Бюджетные сокращения, установленные министром иностранных дел Великобритании, приведут к тому, что некоторые из беднейших стран мира лишатся британской помощи, финансирующей такие программы, как школы и клиники. Двусторонняя помощь Великобритании Африке будет сокращена почти на 900 миллионов фунтов стерлингов к 2028-29 годам – на 56%, что является частью сокращений более чем на 6 миллиардов фунтов, направленных на увеличение оборонных расходов.
Сокращение расходов на помощь Великобритании на 40%, которое депутаты проголосовали за поддержку в прошлом году, означает сокращение всей помощи всем странам G20, кроме Турции, и сосредоточение большей части теперь на зонах конфликтов, в первую очередь Украине, Судане и Палестине. Расходы на Ливан будут защищены в этом году, решение было подписано чиновниками в среду вечером из-за интенсивности текущего наступления Израиля. Реформа означает, что 70% всей поддержки будет выделено наиболее хрупким и затронутым конфликтами государствам к 2029 году.
Такие страны, как Йемен, Сомали и Афганистан, столкнутся с сокращениями, хотя Иветт Купер заявила, что они по-прежнему будут получать финансирование от многонациональных агентств помощи. Такие страны, как Пакистан и Мозамбик, потеряют почти всю свою помощь в целях развития, которая будет заменена партнерствами для инвестиций. Резервный фонд для гуманитарных чрезвычайных ситуаций также сокращен, хотя и меньше, чем ожидалось, с 85 миллионов до 75 миллионов фунтов стерлингов.
«Для нас это не идеологический шаг – это трудный выбор перед лицом международных угроз», – заявила Купер. Наиболее значительное воздействие будет ощущаться по всей Африке, где двусторонняя официальная помощь в целях развития, как ожидается, упадет с 818 миллионов фунтов в 2026 году до 677 миллионов фунтов к 2029 году – снижение примерно на 17% всего за три года, что, по словам Министерства иностранных дел, по делам Содружества и развития (FCDO), является частью перехода к многосторонним взносам через Всемирный банк и Африканский банк развития.
FCDO также поэтапно прекратит все финансирование двусторонних программ в странах G20 – за исключением небольшого выделения средств на прием беженцев в Турции. Прямая помощь не будет направляться таким странам, как Индия, Южная Африка, Бразилия и Индонезия. Министр развития Дженни Чепмен заявила, что некоторые из беднейших африканских стран, которые ощутят на себе основную тяжесть сокращений, такие как Мозамбик, Малави и Сьерра-Леоне, выразили предпочтение партнерствам по экспертизе с Великобританией, направленным на построение стабильных финансовых систем и чистой энергии, а не традиционным программам помощи.
«Я думаю, что беспокойство, которое возникло год назад вокруг сокращений, заключалось в том, что люди думали, что мы делаем это, потому что потеряли веру в повестку дня, мы поворачиваемся спиной к миру… что это сдвиг ценностей. Это абсолютно не так», – сказала она. «Мы выполнили эту задачу… очень совместным образом с нашими партнерами из глобального Юга. Мы были очень открыты в этом. Мы внимательно прислушивались к тому, что нам говорили. Мы присутствовали. Мы появлялись практически везде, где могли, чтобы вести эти разговоры на международном уровне».
Купер заявила, что ее шаги соответствуют действиям в других частях Европы, включая Францию, Германию и Швецию, но группы помощи заявили, что сокращения на самом деле более резкие, чем в большей части Европы. Признавая, что ей приходится принимать трудные решения по помощи, она сказала, что Великобритания по-прежнему ожидает стать пятым по величине донором в мире, но в своем заявлении она избежала указания точного уровня сокращений, детали которого раскрыты только в оценках воздействия на равенство.
FCDO заявило, что изменения будут отдавать приоритет геополитической безопасности и конфликтам – а также финансированию более крупных многонациональных агентств, таких как программа вакцинации Gavi. Финансирование также защищено для Британского Совета и BBC World Service. Великобритания выделила 240 миллионов фунтов стерлингов в год до 2029 года, наряду с миллиардами гарантий по кредитам для Украины, а также защитила ассигнования для Палестины и Ливана на текущем уровне, причем последний явно финансируется для «сокращения движущих сил нерегулярной миграции».
Сокращения также приведут к прекращению помощи некоторым крупным донорам – включая ликвидацию полиомиелита и Фонд по борьбе с пандемиями – которые, по словам FCDO, теперь будут направляться через Gavi и Глобальный фонд. Стоимость размещения лиц, ищущих убежища, в британских отелях – составляющая примерно 2 миллиарда фунтов стерлингов в год – берется из бюджета помощи. Это означает, что к 2027-28 годам расходы на помощь зарубежным программам, как ожидается, достигнут самого низкого уровня с начала учета в 1970 году, составив всего 0,24% валового национального дохода.
Чепмен заявила, что это полная перестройка того, как теперь будут работать расходы на помощь, после решения сократить бюджет помощи, несмотря на то, что цель в 0,7% законодательно закреплена. Купер сказала, что правительство намерено постепенно вернуться к цели, когда это будет возможно. Адриан Ловетт, исполнительный директор кампании ONE в Великобритании, заявил: «Сегодняшние цифры раскрывают истинные масштабы этих сокращений и ущерб, который они нанесут. Сокращение двусторонней помощи Африке, где потребность наибольшая, окажет разрушительное воздействие. Эти выборы оставят миллионы без доступа к базовому здравоохранению, образованию и срочной гуманитарной поддержке и рискуют возрождением смертельных болезней, с которыми мы боролись десятилетиями».
«Хотя чиновники FCDO явно работали над защитой некоторых приоритетов, им была поставлена невыполнимая задача. Вы просто не можете сократить 40% бюджета помощи без разрушительных последствий, и это теперь разыграется в беднейших странах мира», – добавил он.
Source: www.theguardian.com