Лидер Коммунистической партии Вьетнама То Лам был избран новым президентом страны в этом месяце после единогласного голосования в Национальном собрании. Это решение противоречит неформальным нормам, которые долгое время формировали элитную политику в Ханое, где десятилетиями избегали концентрации слишком большой власти в одних руках.
Политическая система Вьетнама традиционно основывалась на так называемой модели «четырех столпов», при которой власть распределялась между главой партии, президентом государства, премьер-министром и Национальным собранием. Эта система, хотя и не являлась полноценным разделением властей, как в либеральных демократиях, создавала определенный внутренний баланс в рамках однопартийного правления и помогала снизить риск доминирования одного лица. Однако, как отмечают аналитики, избрание То Лама на обе должности может сместить этот баланс.
Альфред Герстль, эксперт по международным отношениям в Индо-Тихоокеанском регионе из Венского университета, заявил, что этот шаг приближает вьетнамскую политическую систему к китайской, где доминирует президент Си Цзиньпин. Герстль добавил: «Благодаря концентрации власти То Лам может быстрее реализовать свои амбициозные реформы, но существует риск, что существующие сдержки и противовесы перестанут функционировать, а несогласные мнения внутри партии будут слышны все меньше».
В последние годы во Вьетнаме стали легче обходить такие ограничения, как нормы пенсионного возраста. Например, бывший глава партии Нгуен Фу Чонг получил третий срок в 2021 году, нарушив давно соблюдавшееся правило двух сроков. То Лам, бывший министр общественной безопасности, стал ключевым исполнителем антикоррупционной кампании Чонга, которая удалила сотни чиновников и помогла перестроить политическую иерархию.
При То Ламе Вьетнам также проявляет больший интерес к элементам китайской модели безопасности и наблюдения. Герстль утверждает, что эта тенденция «идет рука об руку с новыми двусторонними соглашениями и еще больше ограничит свободу слова во Вьетнаме». В стране планируется создание государственных бирж данных под надзором министерства общественной безопасности, что «отражает централизованную модель данных Китая», согласно отчету Reuters. Также расширяется национальная система электронной идентификации, позволяющая властям идентифицировать лиц через сети камер с ИИ, что является еще одной параллелью с Китаем.
Первый официальный дипломатический визит То Лама состоялся в Китай, что соответствует традиции, установленной предыдущими вьетнамскими лидерами, и официальной позиции Ханоя, рассматривающей две страны как социалистических «товарищей и братьев». Во время визита Си Цзиньпин подчеркнул идеологическую солидарность и стратегическую координацию, заявив, что защита социализма и правления Коммунистической партии является общим стратегическим интересом Китая и Вьетнама. Безопасность также была высоко в повестке дня: министр общественной безопасности Вьетнама Лыонг Там Куанг отдельно встретился с тремя высшими должностными лицами Китая по безопасности, что указывает на углубление связей в институтах, на которые обе системы полагаются для сохранения политического контроля.
Тем не менее, существуют четкие ограничения для сравнения с Китаем. Хантер Марстон, научный сотрудник Института глобальных дел, отметил, что Вьетнам не пытался повторить «сталинское устранение старших генералов Си Цзиньпина и всепроникающее состояние страха, которое Си внедрил в китайское общество в более широком смысле». Он добавил: «Вьетнам далек от прогрессивной демократии, но ему не хватает тоталитарных репрессий, на которые Китайская коммунистическая партия и Си Цзиньпин регулярно полагаются для политического выживания». Другими словами, хотя Вьетнам остается авторитарным однопартийным государством, он не построил того же уровня всеобъемлющих репрессий, идеологического контроля или культа личности, как при Си Цзиньпине, и То Лам еще не показал, что может доминировать в системе в той же степени.
Теперь, когда То Лам правит как глава партии и президент, будущее страны будет зависеть от того, как он использует свои новые, более широкие полномочия. Если Лам будет управлять прагматично, сторонники могут рассматривать слияние двух постов просто как способ быстрее провести реформы и дать верховному лидеру Вьетнама более значительную формальную роль для зарубежных партнеров. Но если тенденция к ужесточению репрессий, ослаблению внутренних ограничений и усилению государства безопасности продолжится, Вьетнам может начать выглядеть меньше как коллективная авторитарная система, которой он когда-то считался, и больше как его гигантский северный сосед.
Source: www.dw.com