Пекин теперь обладает широкими полномочиями наказывать компании, выводящие производство из Китая. Многонациональные корпорации все чаще оказываются в сети принуждения и сложных правил, пытаясь работать в США, ЕС и Китае.
Когда западные компании выводят производство из Китая или покупают меньше деталей, чтобы снизить зависимость от страны, это называется "разъединение" или "снижение рисков". Однако думать, что Китай не может остановить этот процесс, ошибочно.
Китайские власти заблокировали покупку Meta AI-стартапа Manus за 2 миллиарда долларов в прошлом месяце, показав, что даже сделки за пределами Китая небезопасны. Manus зарегистрирован в Сингапуре, но имеет китайские корни. Китай счел компанию стратегическим активом в глобальной гонке ИИ и заблокировал сделку по соображениям нацбезопасности.
Этот шаг последовал за введением Пекином в апреле Положения о безопасности промышленных цепочек поставок. Эти меры усиливают его способность阻止 покупку американскими технологическими гигантами высокотехнологичных китайских технологий. Однако новые правила имеют более широкие последствия.
На практике Пекин предупреждает иностранные правительства и компании о разъединении. Китайские власти могут ответить иностранным фирмам, переносящим заводы во Вьетнам или Индию, или возвращающим производство домой. Они также могут быть оштрафованы и внесены в черный список цепочек поставок за соблюдение экспортного контроля или санкций США и ЕС против китайских субъектов.
"Это фактически направлено на срыв мер по снижению рисков, которые ЕС и государства-члены, включая Германию, принимают для уменьшения зависимости от Китая", - заявила Ребекка Арчезати, аналитик MERICS. После пандемии ЕС и США активизировали усилия по укреплению цепочек поставок и снижению зависимости от Китая.
Агрессивные тарифы президента США Дональда Трампа на китайские товары в 2025 году значительно ускорили этот сдвиг. В результате глобальная торговая система движется к фрагментации и блоковому разделению. ЕС принимает меры против дешевого китайского импорта.
В марте Еврокомиссия опубликовала Закон об ускорении промышленности. Хотя он прямо не упоминает Китай, закон направлен на сокращение стратегической зависимости Европы от китайских товаров и инвестиций и противодействие недобросовестной конкуренции со стороны китайских соперников, часто получающих госсубсидии.
Эта регуляторная борьба ставит многонациональные корпорации, особенно немецких автопроизводителей, в сложное положение. Volkswagen, BMW и Mercedes-Benz стремятся защитить свою долю на китайском рынке. Они также получают прибыль от экспорта произведенных в Китае автомобилей.
Йенс Эскелунд, президент Европейской торговой палаты в Китае, назвал новые полномочия Пекина "экстерриториальным набором инструментов". "Компании могут оказаться между регуляторными мерами в США или Европе и в Китае, что сделает невозможным соблюдение всех", - сказал он.
Арчезати из MERICS отметила, что есть свидетельства того, что Китай уже оказывает давление на иностранные компании по поводу их планов перенести производство в другие страны. "Руководители Китая решили, что лучший способ обеспечить национальное лидерство в технологиях - это сделать Китай более самодостаточным... и чтобы мир больше полагался на Китай в цепочках поставок и технологиях", - сказала она.
Пекин уже продемонстрировал готовность использовать цепочки поставок как оружие, ужесточив в прошлом году экспортный контроль на редкоземельные элементы и другие критические минералы. Эти материалы жизненно важны для производства электромобилей, оборонных систем и передовой электроники.
ЕС находится под растущим давлением Пекина с целью смягчить Закон об ускорении промышленности. Несколько стран ЕС с прочными экономическими связями с Китаем, включая Германию, призывают к более осторожному подходу. Несмотря на дефицит торговли ЕС с Китаем в 360 миллиардов евро в 2025 году, Брюссель может испытывать трудности с сохранением твердой позиции.
Source: www.dw.com