Оптимизм по поводу очередного раунда мирных предложений, направленных на заключение мирной сделки между Ираном и США, быстро угас на этой неделе, поскольку две стороны, похоже, еще больше отдалились друг от друга, заняв жесткие позиции и настаивая на том, чтобы другая сторона пошла на компромисс для возобновления переговоров.
Президент США Дональд Трамп заявил, что и без того хрупкое перемирие с Ираном, действующее с 8 апреля, находится «на искусственном дыхании», а члены его администрации все чаще намекают на возможность возобновления боевых действий.
Однако аналитики считают, что, несмотря на всю шумиху Трампа в Truth Social, его любимом рупоре, американский президент оказался в ловушке между эскалацией и уступками, а регион все больше застревает в серой зоне, где нет ни мира, ни войны.
Возобновление боевых действий остается возможным, но война непопулярна среди американцев и может тяжело сказаться на республиканцах в преддверии ключевых промежуточных выборов. В то же время, чтобы вывести США из конфликта и заключить сделку, Трампу, возможно, придется уступить Тегерану – либо по его ядерной программе, либо по роли Ирана в Ормузском проливе, важнейшем нефтяном узле, через который проходит около пятой части мирового экспорта энергоносителей.
«У Белого дома остался набор плохих вариантов», – заявила Эллисон Майнор, бывший сотрудник Госдепартамента и Совета национальной безопасности США, ныне директор Проекта по интеграции Ближнего Востока в Атлантическом совете.
Тегеран требует прекращения войны на всех фронтах, включая Ливан; он настаивает, чтобы первый этап переговоров был посвящен прекращению боевых действий, а второй – обсуждению его ядерной программы и поддержки прокси-групп. Он отвергает демонтаж своей ядерной программы и хочет снятия санкций и признания своего влияния на ключевой водный путь. Трамп назвал его последнее предложение с этими требованиями «мусором».
В воскресенье президент США намекнул, что могут потребоваться новые военные шаги, а премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что война не окончена. Обогащенный уран Ирана остается в стране, хотя, вероятно, погребен под обломками после бомбардировок США и Израиля в июне. Места обогащения не демонтированы, а Тегеран сохраняет свои прокси-сети и арсенал баллистических ракет.
Однако, хотя США и Израиль вполне могут возобновить атаки на Иран, перспектива затяжного конфликта без конца может стать серьезным политическим бременем для Трампа, считает Ян Лессер, видный сотрудник Германского фонда Маршалла в США. По его словам, иранское руководство уже доказало, что оно более устойчиво и выносливо – с более высоким порогом физической и экономической боли – чем ожидала администрация США.
Кроме того, возобновление боевых действий повлияет на способность США реагировать на угрозы в других регионах, включая Индо-Тихоокеанский, добавил Лессер, на фоне растущей обеспокоенности по поводу истощения запасов боеприпасов США после пяти недель бомбардировок Ирана. В отчете Центра стратегических и международных исследований предупреждается, что конфликт уже снизил готовность Вашингтона к другим потенциальным конфронтациям, особенно с Китаем.
Иран уже показал, что произойдет, если США и Израиль возобновят бомбардировки: союзники в Персидском заливе примут на себя основной удар. После того как Трамп объявил «Проект Свобода» – инициативу по принудительному открытию узкого водного пути для прохода застрявших судов, – Иран ответил шквалом ракет и беспилотников по Объединенным Арабским Эмиратам. Американские чиновники заявили, что эти атаки недостаточны, чтобы считаться нарушением хрупкого перемирия, достигнутого в начале апреля, – что, по мнению наблюдателей, свидетельствует об отсутствии у администрации Трампа желания возобновлять боевые действия.
Растет давление и внутри страны. Согласно опросу Reuters/Ipsos, опубликованному во вторник, две трети опрошенных американцев считают, что Трамп не дал четкого обоснования, почему США начали эту войну. И тот же процент испытывает финансовое напряжение из-за войны, поскольку цены на газ, нефть и удобрения растут. Рейтинг одобрения Трампа в 36 процентов остается значительно ниже прошлогодних 47 процентов, в преддверии промежуточных выборов в ноябре, которые могут определить, сохранит ли Республиканская партия контроль над Конгрессом.
Хотя президент США часто казался относительно нечувствительным к общественному мнению в Вашингтоне, он заботится о колебаниях рынка, ценах на энергоносители и инфляции и «понимает, что статус-кво нельзя сохранять бесконечно», – сказала Майнор из Атлантического совета. «Он найдет творческую формулировку, чтобы представить какое-то соглашение как победу, даже если ему придется в чем-то уступить» Ирану, добавила она.
По словам Майнор, Трамп вряд ли сможет убедить Иран одновременно заключить сделку, ограничивающую его ядерную программу, и отказаться от контроля над Ормузским проливом. «Он будет вынужден расставить приоритеты и выберет ядерную сделку», – сказала она.
Между тем позиция Ирана на переговорах ужесточилась. Предложения Ирана о перемирии и вызывающая позиция отражают руководство, которое вышло из конфликта, уверенное в своем превосходстве и вряд ли уступит американскому давлению, считает Деннис Цитринович, старший научный сотрудник Института исследований национальной безопасности. С точки зрения Тегерана, война и кампания экономического давления не смогли добиться стратегических уступок. Напротив, Иран, похоже, рассматривает кризис как возможность расширить свое влияние и переопределить сдерживание по отношению к Вашингтону. Однако уверенность Ирана маскирует серьезные уязвимости, включая растущее экономическое напряжение и ущерб части его военной инфраструктуры.
Source: www.aljazeera.com