Нигерийские военные объявили 29 июня, что несколько старших командиров террористических группировок сдались на северо-востоке страны. Капитан Мохаммед Гони, исполняющий обязанности офицера по информации операции «Хадин Кай» (OPHK), заявил, что сдача произошла в результате постоянного военного давления, и что они содержатся в безопасном месте для допросов и проверки.
Это заявление вновь привлекло внимание к кризису терроризма в Нигерии, который значительно расширился после восстания «Боко Харам» в июле 2009 года. То, что было в основном восстанием под руководством «Боко Харам», ограниченным небольшой территорией, превратилось в более широкий конфликт с участием множества террористических фракций и других вооруженных сетей. Сегодня «Боко Харам» — не единственная угроза; ландшафт также включает «Исламское государство в Западной Африке» (ИГВАП), Ансару, Махмуду, Лакураву и многие другие мелкие группы, занимающиеся бандитизмом, вооруженными ограблениями и похищениями.
Ответ Нигерии также эволюционировал с 2009 года. Наряду с военными операциями, такими как OPHK, власти разработали программы обработки, дерадикализации, реабилитации и реинтеграции некоторых из тех, кто покидает террористические группы. Операция «Безопасный коридор» (OPSC), созданная в 2016 году, была предназначена для поддержки военных операций путем работы с подходящими лицами с низким уровнем риска, связанными с такими группами.
Продолжающиеся дезертирства из «Боко Харам» и ИГВАП укрепили аргументы в пользу OPSC. Сторонники утверждают, что наряду с военным давлением со стороны OPHK программа дает реальную возможность изменить динамику конфликта в бассейне озера Чад. Они также видят в ней укрепление местного, некинетического, ориентированного на сообщество подхода правительства штата Борно, известного как «Модель Борно», и возможную основу для национального примирения и переходного правосудия.
Президент Бола Ахмед Тинубу 12 июня, во время празднования Дня демократии в Нигерии, заявил, что более 124 000 боевиков и иждивенцев вступили в процесс сдачи с момента его вступления в должность в 2023 году. Штаб обороны сообщил о более чем 300 000 сдавшихся в период с 2016 по 2025 год, а 2 615 человек успешно реинтегрированы в общество после окончания программы OPSC.
Однако массовые сдачи и реинтеграция в их нынешнем виде могут также стать социально-экономической бомбой замедленного действия. Реинтеграция бывших боевиков в общины, где многие из их жертв остаются перемещенными, создает серьезные моральные риски. Согласно данным Обсерватории религиозной свободы в Африке, с 2020 по 2025 год в Нигерии в результате насилия, связанного с терроризмом, погибло 79 323 человека и было похищено 34 773 человека, а число внутренне перемещенных лиц достигло 3,7 миллиона.
Это создает резкий контраст между поддержкой, предлагаемой «раскаявшимся» или сдавшимся боевикам, и условиями, в которых находятся их жертвы. OPSC и другие государственные программы предоставляют бывшим боевикам консультирование, образование, профессиональную подготовку и, в некоторых случаях, инструменты или поддержку, предназначенные для помощи в восстановлении их жизни после выпуска. Многие ВПЛ, напротив, остаются в лагерях или принимающих общинах, где еда, медицинская помощь, образование и работа сильно ограничены.
Представители OPSC отвергают идею, что программа вознаграждает причастных к терроризму. Они говорят, что сдавшиеся проходят проверку, и Министерство юстиции определяет, кто имеет право на реабилитацию, а кто должен предстать перед судом. Но для многих жертв несправедливость остается очевидной: они видят, как бывшие боевики получают поддержку для возвращения в общество, в то время как пострадавшие от насилия остаются оплакивать потерю близких, домов и средств к существованию с минимальной помощью или без нее.
Сообщения от января 2025 года вызвали опасения, что некоторые дезертиры из «Боко Харам» и ИГВАП обходят официальные программы реабилитации и возвращаются непосредственно в общины. Это создает риски рецидивизма, сопротивления властям и влияния на социальную гармонию и безопасность.
Еще одним серьезным недостатком является ограниченная роль, отведенная местным сообществам и перемещенным лицам в планах реинтеграции и развития. Когда жертвы чувствуют, что их опыт и проблемы маргинализированы, эти программы теряют моральную легитимность. Это затрудняет примирение и может сделать общины более уязвимыми для обиды, возмездия или самосуда.
Перед правительством Нигерии и военными стоит сложный баланс: поощрение дезертирства боевиков может быть необходимо для ослабления вооруженных групп и приближения конфликта к завершению, но это не должно происходить за счет справедливости для жертв. Реинтеграция останется хрупкой и морально проблематичной, если те, кто пострадал больше всего, останутся перемещенными, без поддержки и без возмещения ущерба.
Программы сдачи и реабилитации в Нигерии могут способствовать прочному миру только в том случае, если они будут сопровождаться серьезными обязательствами перед жертвами: компенсацией, психологической поддержкой, консультациями с общинами и восстановлением разрушенных жизней. Политика, направленная на прекращение насилия, не может быть успешной, если она заставляет жертв чувствовать себя забытыми.
Source: www.aljazeera.com