В июле 1938 года в Эвиане, Франция, прошла международная конференция, призванная решить судьбу евреев из Германии и Австрии. Почти никто в мире не был готов принять их.

С 6 по 15 июля представители 32 стран и десятков гуманитарных организаций собрались на конференцию в фешенебельном курортном городке Эвиан на французской стороне Женевского озера. Цель: найти выход для примерно полумиллиона евреев из Третьего рейха.

Это произошло спустя пять с половиной лет после прихода Адольфа Гитлера к власти в Германии и три с половиной месяца после аншлюса Австрии. Нацистский режим еще не начал систематический процесс массовых убийств, но положение евреев неуклонно ухудшалось с 1935 года.

Расистские Нюрнбергские законы, лишавшие евреев немецкого гражданства, были известны во всем мире — как и то, что евреев исключили из школ, университетов и общественной жизни, а те, кто хотел покинуть «Великую Германию», должны были оставить свое имущество.

Еще в 1933 году, вскоре после захвата власти нацистами, Лига Наций — предшественница ООН — назначила американца Джеймса Макдональда Верховным комиссаром по делам беженцев из Германии. Он ушел в отставку в 1935 году, отчаявшись из-за нежелания правительств мира серьезно отнестись к проблеме.

Первоначально при Гитлере Берлин активно поощрял евреев покидать страну — к моменту Эвианской конференции около 200 000 человек уехали. Однако нацисты вводили все более жесткие финансовые и административные ограничения: евреев лишали почти всего имущества, недвижимости и сбережений перед выездом, а для выезда требовалась виза или проездной билет.

Цель нацистов была ясна: евреи должны были покинуть Германию совершенно неимущими. Это было не только потому, что режим наживался на разграблении еврейского имущества, но и потому, что бедные эмигранты стали бы большим бременем для принимающей страны, что должно было усилить враждебность к беженцам.

Инициатива проведения конференции в Эвиане исходила от президента США Франклина Рузвельта. Его целью было объединить беженцев из Германии и Австрии в легальный, контролируемый поток эмиграции и побудить страны-участницы принимать беженцев пропорционально численности населения. Ни одна страна не была обязана менять свои иммиграционные квоты, и государственные средства не должны были тратиться на финансирование беженцев.

Но еще до прибытия делегатов в роскошный отель Вашингтон и Лондон достигли соглашения: США пообещали не упоминать британский мандат в Палестине как возможное убежище. А Великобритания, в свою очередь, пообещала не затрагивать неиспользованные иммиграционные квоты США.

На встрече присутствовали не главы государств, а дипломаты более низкого ранга. Один за другим представители стран вставали, выражали глубокое сочувствие — и затем приводили оправдания, почему не могут помочь. Западноевропейские демократии ссылались на высокую безработицу и экономический кризис, заявляя, что не нуждаются в профессорах, художниках, врачах или ремесленниках.

Канада заявила, что готова принять только опытных фермеров с собственным капиталом. Австралийский делегат Томас Уайт сказал: «Поскольку у нас нет реальной расовой проблемы, мы не собираемся импортировать ее». Франция заявила, что уже «насыщена» беженцами. Нидерланды и Швейцария хотели выдавать только транзитные визы. Некоторые другие страны, такие как Румыния и Польша, даже попросили западные страны принять их еврейское население.

Лишь несколько латиноамериканских стран, в том числе Мексика и Колумбия, обязались принять несколько сотен евреев ежегодно в течение следующих нескольких лет. Доминиканская Республика предложила принять до 100 000 евреев — но из-за бюрократических проблем и начала Второй мировой войны в сентябре 1939 года до карибской страны добрались лишь несколько сотен человек.

Эвианская конференция завершилась созданием Межправительственного комитета по делам беженцев (IGC) — совершенно бессильного органа. Голда Меир, будущий премьер-министр Израиля, присутствовала в Эвиане в качестве наблюдателя в 1938 году.

В своих мемуарах 1975 года она написала: «Сидеть в этом великолепном зале и слушать, как делегаты 32 стран один за другим встают и объясняют, как им хотелось бы принять значительное число беженцев и как жаль, что они не могут этого сделать, было ужасным опытом [...]».

В то время как СМИ в Германском рейхе ликовали, пресса в демократических странах сообщала со смесью сочувствия и стыда. Американский журнал Time отметил: «Все присутствующие страны выразили сочувствие беженцам, но немногие предложили впустить их на свои границы».

10 июля 1938 года корреспондент New York Times писал: «Душераздирающе думать о очередях отчаявшихся людей, осаждающих наши консульства в Вене и других городах, ожидающих в напряжении того, что произойдет в Эвиане. Но вопрос, который они подчеркивают, не просто гуманитарный. Это не вопрос о том, сколько еще безработных эта страна может безопасно добавить к своим собственным миллионам безработных. Это проверка цивилизации».

Исторически Эвианское фиаско послало четкий сигнал нацистскому режиму: никому в мире нет дела до судьбы евреев, и демократический мир не пошевелит и пальцем, чтобы защитить их.

Йохен Тис, автор книги 2017 года «Эвиан 1938: Когда мир предал евреев», говорит: «Британцы с их огромной империей должны были сделать очень крупное предложение, скажем, 120 000–150 000 из 500 000 человек для распределения. Тогда американцы, затем Рузвельт, получили бы предлог убедить свою общественность, что они должны последовать их примеру и, пропорционально, скажем, 200 000, и тогда они могли бы переманить некоторых южноамериканцев».

Всего через четыре месяца после Эвианской конференции нацистский режим организовал ноябрьские погромы в Германии и Австрии. Год спустя Третий рейх напал на Польшу, развязав Вторую мировую войну.

В последующие годы судьба евреев на подконтрольных нацистам территориях во многом зависела от отдельных людей, готовых нарушать правила. Генеральный консул Китая в Вене Хо Фэн Шань начал выдавать тысячи виз в Шанхай — порт, где в то время не было паспортного контроля. Некоторые другие дипломаты из латиноамериканских стран делали то же самое. Эти визы спасали евреев от нацистских ужасов — пока единственный путь не вел в один из многочисленных концлагерей.

Source: www.dw.com