Бундестаг Германии одобрил новый закон, значительно расширяющий полномочия федеральной полиции, разрешая использование дронов, искусственного интеллекта и усиленное наблюдение за телекоммуникациями. Закон также упрощает содержание под стражей иммигрантов, подлежащих депортации.
Правительство утверждает, что закон, первый с 1994 года, необходим для соответствия технологическому развитию и изменению угроз общественной безопасности. Однако критики отмечают, что массовая слежка федеральной полиции приведет к использованию технологий, ранее применявшихся только земельными полициями или в отдельных операциях, по всей стране.
Правозащитники и защитники цифровой конфиденциальности предупреждают о серьезных рисках для демократических свобод и ожидают оспаривания закона в Конституционном суде. Тем не менее, судебные разбирательства могут занять годы, а закон будет действовать в это время.
Ключевой элемент закона — разрешение на использование ИИ-распознавания лиц в общественных местах, подведомственных федеральной полиции (аэропорты, вокзалы, границы). Полиция также сможет применять «распознавание поведения» на записях с камер — ИИ оценивает, действует ли человек угрожающе или подозрительно.
Депутат от Левой партии Клара Бюнгер раскритиковала это: «Представьте: ваш поезд опаздывает на два часа... вы злитесь и ходите взад-вперед по платформе. Для ИИ это «подозрительное поведение» — он считает вас карманником».
Профсоюзы полиции приветствуют меры, так как они снижают нагрузку на персонал. Но цифровые активисты называют это массовой слежкой. Михаэль Коляйн, глава отдела политики Берлинского центра цифровых прав и демократии, заявил: «Это настоящий прорыв плотины, так как практически отменяет анонимность в общественных местах. Такие меры известны в Китае, Иране, России, но крайне необычны для Германии».
Профессор публичного права Маркус Тиль из Полицейского университета Германии считает опасения понятными, но отмечает: «Когда полномочия полиции расширяются, всегда находятся критики. Их опасения оправданы, особенно потому что меры на основе ИИ могут серьезно нарушать основные права».
Активистов также беспокоит, что закон разрешает полиции использовать программное обеспечение для слежки на устройствах пользователей в «профилактических целях». Коляйн: «Это создает риск попадания конфиденциальных данных в руки силовиков. В худшем случае они могут читать ваш дневник».
Закон также регулирует использование дронов федеральной полицией. Дроны могут применяться в часы пик на вокзалах и у границ. Если беспилотник сочтут угрозой, полиция может использовать глушители сигналов, электромагнитные импульсы и даже огнестрельное оружие.
Правозащитные организации, включая Amnesty International, обеспокоены расширением полномочий по задержанию иммигрантов и случайным обыскам, что может привести к расовому профилированию. Генеральный секретарь Amnesty в Германии Юлия Духров заявила: «Мы наблюдаем опасный дисбаланс: полномочия полиции растут, а механизмы прозрачности и защиты данных не расширяются».
Эксперты считают, что правительство использует тактику усиления полномочий полиции с последующими судебными разбирательствами. Коляйн: «Это бесконечная история, которую мы видим 30 лет. Моя главная критика в том, что парламент должен обеспечивать гарантии основных прав, но часто партии просто одобряют то, что пишет правительство».
В данном случае не было даже публичных парламентских слушаний по вопросу слежки в реальном времени с ИИ, так как эта часть была добавлена правящими партиями за несколько дней до голосования. «Парламентские группы просто вписали это в закон без консультаций с экспертами или уполномоченным по защите данных — законодательный процесс не должен так работать», — заключил Коляйн.
Source: www.dw.com