В этом месяце три визита высокого уровня в течение шести дней показали, как соперничество между Марокко и Алжиром все больше формирует политику европейских правительств в Магрибе.
15-16 июля премьер-министр Франции Себастьян Лекорню возглавил крупную министерскую делегацию в Марокко, закрепив быстрое сближение между Парижем и Рабатом. Почти одновременно президент Алжира Абдельмаджид Теббун находился в Берлине, стремясь углубить партнерство Алжира с Германией. Четыре дня спустя премьер-министр Испании Педро Санчес прибыл в Алжир, продолжая усилия по восстановлению отношений, осложненных сдвигом Мадрида в сторону Марокко.
Основной линией разлома в соперничестве является Западная Сахара. Марокко контролирует большую часть территории и сделало поддержку своего требования суверенитета или предложения автономии центральным тестом своих внешних партнерств. Алжир поддерживает требование Фронта ПОЛИСАРИО о независимости и резко реагирует, когда европейские правительства одобряют позицию Рабата по этой территории.
Обе страны обладают значительным влиянием. Марокко предлагает сотрудничество в области разведки и борьбы с терроризмом, помощь в управлении миграцией, инвестиционные возможности и доступ к своим экономическим сетям в Африке. Алжир обладает крупными запасами природного газа, значительным внутренним рынком и значительным влиянием на безопасность и дипломатию в Магрибе и Сахеле.
Европейские правительства не могут управлять этими двумя отношениями изолированно. Решения, укрепляющие связи с одним, могут изменить их дипломатическое, экономическое и оборонное сотрудничество с другим.
Франция представляет собой наиболее яркий пример. В 2024 году президент Эммануэль Макрон поддержал суверенитет Марокко над Западной Сахарой и назвал предложение Марокко об автономии основой для урегулирования конфликта. Это решение помогло положить конец длительному периоду напряженности между Парижем и Рабатом, но спровоцировало немедленный кризис с Алжиром, который отозвал своего посла.
Визит Лекорню показал, что Франция не рассматривает свой сдвиг 2024 года как ограниченную дипломатическую уступку. Она строит более широкое стратегическое партнерство с Марокко вокруг него. Два правительства продвинули сотрудничество в области энергетики, инвестиций, безопасности, миграции, образования и инфраструктуры. Они также обсудили прямую электрическую связь, которая могла бы приносить возобновляемую энергию из Марокко во Францию, и продолжили подготовку будущего двустороннего договора.
Для Франции Марокко является относительно стабильным партнером в то время, когда французское влияние снизилось на большей части Сахеля. Несколько правительств в регионе выслали французские войска, понизили отношения с Парижем или искали альтернативных партнеров по безопасности. Марокко, напротив, расширило свое экономическое и дипломатическое присутствие в Западной Африке через банковское дело, телекоммуникации, строительство, религиозное и оборонное сотрудничество.
Таким образом, Рабат предлагает Парижу средство сохранения влияния в Африке при одновременной разработке новых коммерческих, энергетических и оборонных проектов. Взамен Марокко получает инвестиции, дипломатический престиж и дальнейшую международную поддержку своей позиции по Западной Сахаре.
Глубина приверженности Франции, возможно, наиболее ясно видна в том, что Париж, по-видимому, готов игнорировать. Когда Лекорню посещал Марокко, новые сообщения усилили утверждения о том, что марокканская разведка использовала израильское шпионское ПО Pegasus против высокопоставленных французских чиновников, включая Лекорню, когда он был министром местных властей. Марокко неоднократно отрицало приобретение или использование Pegasus. Утверждения не нарушили визит. Два правительства публично отметили свое сотрудничество в области безопасности и продолжили подготовку более широкого стратегического партнерства, демонстрируя важность, которую Париж теперь придает своим отношениям с Рабатом.
Этот выбор имел последствия. Отношения Франции с Алжиром уже были отягощены спорами по поводу колониальной истории, миграции и безопасности. Решение Макрона по Западной Сахаре углубило эти повторяющиеся напряженности в более широкий стратегический разрыв. Сотрудничество в области безопасности застопорилось, французские компании столкнулись с растущими препятствиями, а французская пшеница была в значительной степени исключена из алжирских импортных тендеров. Париж и Алжир с тех пор осторожно возобновили диалог, но Франция не проявила готовности отменить политику, вызвавшую кризис.
Алжир не заставил Францию изменить свою позицию. Но он показал, что сближение с Марокко может изменить экономические, дипломатические и оборонные отношения Франции с Алжиром.
Испания столкнулась с тем же давлением после аналогичного выбора. В 2022 году правительство Санчеса отказалось от прежнего нейтралитета Испании и назвало предложение Марокко об автономии наиболее серьезной, реалистичной и заслуживающей доверия основой для урегулирования конфликта в Западной Сахаре. Это решение помогло Мадриду урегулировать пагубный спор с Рабатом, но спровоцировало немедленную ответную реакцию со стороны Алжира. Алжир отозвал своего посла, приостановил действие двадцатилетнего договора о дружбе с Испанией и прекратил большую часть не связанной с газом торговли. Испанский экспорт рухнул, хотя Алжир продолжал выполнять свои газовые контракты.
И снова Алжир не смог заставить западное правительство изменить свою политику. Но он мог заставить это правительство скорректировать свою более широкую региональную дипломатию. Испания с тех пор пыталась восстановить отношения с Алжиром, не жертвуя обновленным партнерством с Марокко. Визит Санчеса 20 июля в Алжир стал наиболее явным признаком этой перенастройки. Два правительства согласились возобновить двусторонние механизмы высокого уровня и углубить сотрудничество в области энергетики, инвестиций, миграции и безопасности.
Проблема для Мадрида заключается в том, что оба отношения необходимы. Алжир остается крупным поставщиком газа, в то время как Марокко имеет решающее значение для торговли Испании, борьбы с терроризмом и миграционной политики. Мадрид также помнит кризис в Сеуте в 2021 году, когда Марокко, по-видимому, ослабило пограничный контроль во время дипломатического спора, позволив тысячам людей войти в испанский анклав. Разрыв с Алжиром, тем временем, нанес ущерб торговле и осложнил энергетическую дипломатию. Поэтому Санчес пытается совершить трудный балансирующий акт: сохранить сближение Испании с Марокко, одновременно восстанавливая сотрудничество с Алжиром, которому это сближение нанесло серьезный ущерб.
Одновременный визит Теббуна в Берлин продемонстрировал усилия Алжира по расширению своих европейских партнерств. Германия и Алжир обсудили более глубокое сотрудничество в области энергетики, инвестиций, промышленности, миграции и безопасности, включая потенциальный экспорт магрибского водорода в Европу. Германо-алжирские отношения имеют свои собственные экономические и стратегические основы и не могут быть сведены к соперничеству с Марокко. Но более тесные связи с Берлином расширяют европейские возможности Алжира за пределами Франции.
Марокко и Алжир больше не просто конкурируют за поддержку Запада. Через энергетику, миграцию, сотрудничество в области безопасности, доступ к рынкам и региональное влияние они все больше формируют то, как европейские правительства организуют свои отношения по всему Магрибу. Франция сделала Марокко центральным столпом своей региональной стратегии. Испания восстанавливает связи с Алжиром, не отказываясь от сближения с Рабатом. Алжир расширяет свои европейские партнерства по мере того, как Франция сближается с Марокко. Соперничество не разделило Европу на постоянные блоки, но Марокко и Алжир становятся все более эффективными в том, чтобы заставлять европейские правительства организовывать свою североафриканскую политику вокруг него.
Мнения, выраженные в этой статье, являются личными взглядами автора и могут не отражать редакционную позицию Al Jazeera.
Source: www.aljazeera.com