В Латинской Америке наблюдается растущая военная активность Соединённых Штатов. Под эгидой Коалиции Америк по борьбе с картелями (ACCC), созданной президентом Дональдом Трампом в марте, американские силы наносят удары по судам, подозреваемым в перевозке наркотиков, а американские чиновники углубляют связи и сотрудничество с вооружёнными силами Латинской Америки.
Это отражает растущее стремление Вашингтона к милитаризации региона на фоне упадка левой политики. Для Латинской Америки это может означать возвращение принудительной политики США.
Проецирование военной мощи США, будь то скоординированные операции, присутствие американских войск на земле или использование региональных баз, не поможет улучшить региональную безопасность и бороться с преступностью. Напротив, это может подорвать демократию и привести к новому насилию и нестабильности.
Помимо США, в ACCC входят 17 латиноамериканских и карибских государств: Аргентина, Багамские Острова, Белиз, Боливия, Коста-Рика, Эквадор, Гайана, Гватемала, Парагвай, Ямайка, Панама, Тринидад и Тобаго, Гондурас, Сальвадор, Доминиканская Республика, Колумбия и Перу.
Хотя Венесуэла официально не является членом коалиции, похоже, она открыла свою территорию для операций США. При неформальном участии ACCC удаётся завершить «Андскую дугу», которая охватывает всё производство кокаина, распространяемого и продаваемого в США и Европе. Здесь также действуют многие организованные преступные группы региона.
Но коалиция, судя по всему, касается не только наркотиков. Трамп заявил, что мандат ACCC — противодействовать «враждебным иностранным влияниям из-за пределов Западного полушария» — завуалированная ссылка на Китай.
Также показательно, что ACCC была создана во Флориде всего через два месяца после того, как американская армия провела наземную операцию в Венесуэле и свергла её президента Николаса Мадуро.
Ещё одним шагом в этом направлении стало объявление 4 августа Южного командования США (SOUTHCOM) о создании Объединённой оперативной группы Западного полушария, которая будет «синхронизировать военные операции США с союзниками и партнёрами для противодействия угрозам, укрепления региональной безопасности и быстрого реагирования на кризисы по всему Западному полушарию». Новая оперативная группа объединит командование и контроль над 18 членами ACCC.
Вашингтон явно стремится восстановить принудительную гегемонию в регионе. Он хочет оказывать большее влияние и контроль над решениями в области безопасности и обороны в регионе, что выглядит как воскрешение доктрины Монро 1823 года, теперь переименованной в «поправку Трампа».
Недавние операции в регионе пролили свет на то, как может выглядеть обновлённая проекция силы США. В июне Трамп раскрыл в Truth Social, что американская армия, действуя в координации с венесуэльскими властями, нанесла авиаудар по Эктору Герреро Флоресу, лидеру преступной группировки «Трен де Арагуа», в штате Боливар. Позже венесуэльское правительство признало совместные действия обеих стран.
В конце августа и начале сентября недавно созданная Объединённая оперативная группа Западного полушария атаковала несколько подозрительных судов, убив по меньшей мере двух человек. Это было продолжением операции «Южное копьё», в результате которой на сегодняшний день погибли по меньшей мере 220 человек, и не было проведено расследования, были ли они действительно причастны к торговле наркотиками.
Добавляется и объявление министра обороны Пита Хегсета о том, что недавно вступивший в должность президент Колумбии Абелардо де ла Эсприэлья разрешил США проводить военные операции в Колумбии «для борьбы с наркотерроризмом».
Всё это означает, что США стремятся к большему военному охвату в Латинской Америке, будь то двустороннее сотрудничество через совместные операции или односторонние действия, включающие пролёты над территориями стран и даже доступ к национальным военным базам. Вероятно, американские войска будут участвовать в операциях на земле по нейтрализации любой деятельности, которую США воспринимают как угрозу.
Латинская Америка не нова для военного вмешательства США. Во время холодной войны Вашингтон активно занимался в основном тайной деятельностью в регионе, но были и открытые операции, такие как вторжение в залив Свиней на Кубе и на островное государство Гренада. Во многих случаях гражданское население сталкивалось с насилием в результате вмешательства США.
После холодной войны участие США приняло форму антинаркотических кампаний, которые также не принесли положительных результатов для местных сообществ. Возьмём пример Плана Колумбия (2000-2015), который был направлен на борьбу с наркоторговлей и левыми повстанческими группами.
Хотя он способствовал ослаблению повстанческих организаций, он также породил много насилия, в том числе со стороны обученной США колумбийской армии, которую обвиняли в убийстве тысяч мирных жителей и заявлениях, что они были повстанцами, чтобы «показать результаты». Американские войска, размещённые в Колумбии в рамках учебных программ, также обвинялись в изнасиловании десятков колумбийских женщин и девушек и контрабанде наркотиков и оружия.
План Колумбия, получивший 10 миллиардов долларов финансирования США, в конечном итоге милитаризировал повестку безопасности Колумбии, усилил вооружённые конфликты и насилие картелей, а также преследование профсоюзных лидеров, крестьян и гражданского населения. Он не смог остановить распространение кокаиновых плантаций.
Учитывая исторический опыт, стремление США к милитаризации латиноамериканских государств и увеличению военного присутствия в регионе вряд ли принесёт больше безопасности.
Эффект от большего военного участия США в регионе не ограничится только сектором безопасности.
Вашингтон ясно дал понять, что членство в ACCC должно привести к увеличению национальных расходов на оборону. Это означает, что национальные бюджеты будут выведены из равновесия, а ресурсы будут отвлечены от жизненно важных секторов, таких как образование, здравоохранение, жильё и социальное обеспечение. Ухудшение предоставления социальных услуг, вероятно, приведёт к росту общественного недовольства.
Затем возникает вопрос суверенитета. США будут стремиться влиять на разработку политики безопасности и обороны, особенно в отношении поддержания внутренней безопасности и масштабов военного сотрудничества. Вашингтон может и будет оказывать давление на правительства и законодательные органы, чтобы они соответствовали его повестке.
Тот факт, что американские чиновники настаивали на выходе стран-членов ACCC из Международного уголовного суда, не сулит ничего хорошего для прозрачности и подотчётности. Очевидно, цель — обеспечить безнаказанность для вооружённых сил США и их союзников.
Весьма вероятно, что отсутствие прозрачности и подотчётности усугубит авторитарную тенденцию, которая возникает в латиноамериканской политике, с известными последствиями: ослабление институтов, рост дискреционных полномочий, эрозия верховенства закона и, как следствие, снижение качества жизни граждан.
Для администрации Трампа ACCC может быть важным внешнеполитическим достижением. Но для латиноамериканских обществ это ещё одна угроза их хрупким демократическим институтам.
Source: www.aljazeera.com