На коллоквиуме, учрежденном вскоре после Второй мировой войны для предотвращения будущих войн, президент США Дональд Трамп сделал прямо противоположное: он открыто озвучил свои непрекращающиеся угрозы в адрес Ирана, почти небрежно заявив во вторник, что может "уничтожить" страну, против которой ведет войну с 28 февраля.
Однако за закрытыми дверями на полях Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН) также разворачивалась бурная дипломатическая деятельность, касающаяся продолжающейся американо-иранской войны, поскольку мировые лидеры собрались в Нью-Йорке.
США и Иран провели непрямые переговоры в течение трех часов во вторник. Специальные посланники США Стив Уиткофф и Джаред Кушнер встретились с министром иностранных дел Ирана Аббасом Арагчи, а Трамп назвал эту встречу "очень хорошей" и "очень продуктивной". Трамп также встретился в тот день с лидерами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), при этом высокопоставленные чиновники региона обдумывали катарское предложение о создании общей структуры безопасности с участием Ирана и государств Залива.
Тем временем президент Ирана Масуд Пезешкиан прибыл в Нью-Йорк рано утром в среду – впервые лидер страны, находящейся в состоянии войны с США, ступил на американскую землю, чтобы выступить на этом собрании. А председатель КНР Си Цзиньпин обойдет Нью-Йорк стороной и вместо этого встретится с Трампом один на один в Вашингтоне – его первый государственный визит в США почти за десятилетие. Си приземлится в среду вечером.
Все эти отдельные дипломатические инициативы, по мнению аналитиков, опрошенных Al Jazeera, являются частью усилий по возвращению Ирана и США за стол переговоров. По словам корреспондента Al Jazeera в Тегеране Тохида Асади, встреча Арагчи с Уиткоффом и Кушнером была направлена на то, чтобы передать последний набор условий Тегерана для прекращения войны после краха 60-дневного меморандума о взаимопонимании (MoU), подписанного в июне в Исламабаде, Пакистан.
Однако аналитики говорят, что ожидать реальной сделки на этой неделе от дипломатических встреч в США было бы нереалистично. Множество действующих лиц и посредников в конфликте испытывают возможные пути выхода, но основные разногласия между Вашингтоном и Тегераном остаются нерешенными.
"Я скептически отношусь к тому, что на этой неделе может появиться прорывная сделка, но ряд договоренностей может укрепить доверие для возобновления дипломатии", – заявила Al Jazeera Санам Вакиль, директор программы по Ближнему Востоку и Северной Африке в Chatham House.
Вакиль не решается назвать текущий момент подходящим для дипломатического прорыва – слишком рано, и есть история провалов переговоров, сказала она. "Обе стороны ведут переговоры более двух лет, и дважды это заканчивалось военным конфликтом, и эти переговоры продолжаются в условиях постоянных военных угроз", – сказала она.
Иран давно указывает на предыдущие раунды дипломатических переговоров с США – в 2025 году и снова в этом году – как на доказательство того, что Вашингтон может свернуть с пути переговоров к военным действиям. Он ссылается на 12-дневную войну в июне прошлого года и текущий конфликт, который начался с совместных американо-израильских ударов по Тегерану в то время, когда Вашингтон и Тегеран вели диалог при посредничестве Омана.
Адель Абдель Гафар, старший научный сотрудник, специализирующийся на Ближнем Востоке в Австралийском институте стратегической политики, сказал, что, по-видимому, наблюдается "искреннее" движение к возобновлению переговоров, но также "немало позерства". Он сослался на похвалу Трампа по поводу непрямых американо-иранских переговоров во вторник и его воинственную речь на ГА ООН в тот же день.
Прорыв зависит от того, смогут ли иранские дипломаты в Нью-Йорке действительно добиться результата, сказал он. "Арагчи и Пезешкиан могут вести переговоры, но любая сделка потребует согласия Корпуса стражей исламской революции (КСИР) и жестких сторонников, отвечающих за войну на родине", – сказал Абдель Гафар Al Jazeera.
Аналитики говорят, что есть конкретные индикаторы, за которыми нужно следить для следующего раунда американо-иранских контактов. "Признаки, за которыми нужно следить, – это еще один подтвержденный раунд американо-иранских переговоров, соглашение о последовательности или взаимных шагах, а также язык обеих сторон, становящийся более конкретным в отношении реализации, а не просто повторяющий максималистские требования", – сказала Вакиль.
Абдель Гафар добавил, что на фоне ГА ООН признаками могут быть прямые встречи Арагчи или Пезешкиана с американскими официальными лицами, а также поддерживающие заявления более жестких элементов иранской администрации на родине. Появление таких признаков может привести к более сильному толчку к таким переговорам, когда Трамп встретится с Си, а также к ослаблению боевых действий между поддерживаемой Ираном группировкой хуситов и коалицией во главе с Саудовской Аравией в Йемене, которые обострились в последние недели, добавил аналитик.
Аналитики согласны с тем, что государства Залива остаются ключевыми в посредничестве для возвращения к переговорам, поскольку у них есть каналы к обеим воюющим сторонам, а также очень сильный интерес в предотвращении дальнейшей эскалации, поскольку они несут расходы на боевые действия с февраля. Катар, Оман и другие государства Залива участвовали в посреднических усилиях на протяжении всего конфликта.
"Катар и Оман, в частности, могут помочь преобразовать широкие политические послания в рабочие договоренности по таким вопросам, как Ормузский пролив и региональная безопасность", – сказала Вакиль. Китай, тем временем, имеет меньше возможностей или интереса для посредничества, утверждала она. Однако Пекин мог бы использовать свое экономическое и политическое влияние на Тегеран, "чтобы поощрять компромисс и дать Ирану больше уверенности в том, что любое соглашение не оставит его полностью изолированным", сказала Вакиль.
Абдель Гафар отметил, что Китай остается основным покупателем иранской нефти, объясняя, почему Пекин настаивает на возвращении к июньскому промежуточному соглашению и открытию Ормузского пролива. "Тем не менее, я думаю, ни один из них не может навязать урегулирование – в конечном счете все сводится к Вашингтону и Тегерану", – сказал он.
Взаимные угрозы привели к сохранению тупика в конфликте, при этом каждая сторона не желает уступать требованиям другой и выглядеть признавшей поражение. Во вторник, после замечаний Трампа об уничтожении Ирана, иранские военные предупредили, что готовы ответить "сокрушительными" атаками, более серьезными, чем ранее в войне.
"Главная задача – найти формулу, которую оба правительства смогут представить внутри страны как переговорный компромисс, а не капитуляцию", – сказала Вакиль. Ормузский пролив остается ключевым препятствием. "Это сильнейшая карта Ирана и то, что Вашингтон больше всего хочет вернуть, при высоких ценах на нефть и приближающихся промежуточных выборах", – сказал Абдель Гафар. "Тегеран не захочет отказываться от него без твердых гарантий взамен".
Тем не менее, он предупредил, что даже если Вашингтон и Тегеран снизят напряженность, это не автоматически распространится на Красное море. Более широкий ландшафт региональной нестабильности и конфликтов создал новые условия для того, чтобы нерешенная война в Йемене вспыхнула вновь. Баб-эль-Мандебский пролив, находящийся под эффективным контролем хуситов, приобрел большее значение на фоне фактического закрытия Ираном Ормузского пролива, жизненно важной артерии для глобальных поставок нефти и газа. "Спокойствие в Ормузском проливе не обязательно означает спокойствие в Баб-эль-Мандебе", – сказал Абдель Гафар.
Source: www.aljazeera.com