Госсекретарь США Марко Рубио предупредил, что Ирак рискует подвергнуться «балканизации», если вооруженные группировки не будут взяты под контроль государства. Он сделал это заявление журналистам в отеле Palace Hotel в Нью-Йорке в среду, на полях Генеральной Ассамблеи ООН, после встречи с премьер-министром Ирака Али аль-Зайди во вторник вечером.

Рубио заявил, что Вашингтон не сомневается в приверженности аль-Зайди разоружению иракских вооруженных групп, но назвал это масштабной и сложной задачей. По его словам, как минимум три вооруженные группы разоружились и присоединились к национальному правительству, в то время как как минимум одна была гораздо менее сговорчивой. «Перевод всего оружия под контроль государства будет означать, что в Ираке больше не будет «независимых сил, действующих и балканизирующих страну», — сказал он.

Термин «балканизация» означает распад страны на более мелкие соперничающие единицы, обычно по этническому или религиозному признаку. Этот термин происходит от фрагментации Балкан после распада Османской империи в начале XX века. В случае Ирака его часто использовали для описания опасений, что страна может расколоться по этническим и конфессиональным линиям. Однако, как заявила Al Jazeera Бурджу Озджелик, старший научный сотрудник по безопасности Ближнего Востока Королевского объединенного института оборонных исследований (RUSI), Рубио указывал на «трещины внутри иракской государственной системы», вызванные вооруженными группами, связанными с Ираном. По ее словам, эти группы действуют как соперники друг с другом, «но также служат артериями для интересов проиранского режима внутри Ирака, используя параллельные экономические каналы, политическое влияние и сети контрабанды нефти».

Угроза не является неизбежной, хотя интерпретации серьезности предупреждения Рубио различаются. «Балканизация в том виде, как ее представил Рубио, означает скорее риск того, что Ирак не сможет стать централизованным, стабильным государством, способным избавиться от иранского вмешательства, а не то, что ему грозит неминуемый территориальный раздел», — сказала Озджелик. Она охарактеризовала вооруженные группы как «гноящуюся, теперь уже структурную» проблему и заявила, что они «действовали внутри федерального Ирака почти безнаказанно». Зейдон Алькинани, ближневосточный политический аналитик и основатель Института арабских перспектив, отнесся к этому более скептически. Он сказал Al Jazeera, что замечание Рубио можно рассматривать «либо как тактику давления, чтобы подтолкнуть иракское правительство к разоружению, либо как признак ограниченного понимания администрацией Ирака и региона в целом». Он сказал, что разоружение является «важным поворотным моментом» в иракской политике после 2003 года, но «далеко не самой большой проблемой, с которой столкнулся Ирак», указав на вторжение США в 2003 году, межконфессиональные столкновения 2006–2007 годов, войну против ИГИЛ (ИГИЛ) с 2014 по 2017 год и референдум о независимости Курдистана в 2017 году как на более серьезные угрозы единству страны.

Рубио сообщил журналистам, что сначала встретился с премьер-министром Ирака, а затем президент США Дональд Трамп встретился с ним на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке во вторник вечером. Канцелярия аль-Зайди заявила в своем заявлении, что они обсудили политическое, экономическое и инвестиционное сотрудничество, а также региональную безопасность. Это была вторая встреча двух лидеров с июля, когда аль-Зайди пообещал в Белом доме, что после 30 сентября у вооруженных группировок не будет оправданий. Этот срок с тех пор был пропущен; аль-Зайди сообщил The New York Times, что разоружение теперь продлится до 30 июня 2027 года. Алькинани сказал, что правительство находится в «крайне деликатном положении», поскольку многие иракцы решительно поддерживают разоружение, давно рассматривая вооруженные группы вне государственных институтов как центральную опору коррупции и способ сдержать иранское влияние. Это может дать Багдаду «некоторую передышку» как от Вашингтона, так и от Тегерана, сказал он, но «это остается чрезвычайно сложной трансформацией, требующей терпения и политической чуткости; без них процесс может быстро развалиться».

Встреча также состоялась за несколько дней до того, как оставшиеся несколько сотен американских военнослужащих должны покинуть Ирак 30 сентября. Рубио сказал журналистам в среду, что «не было никаких обсуждений» о продлении этого срока. Большинство иракских вооруженных групп входят в состав Сил народной мобилизации (СНМ), преимущественно шиитского формирования, созданного для борьбы с ИГИЛ. СНМ была официально включена в иракские силы безопасности десять лет назад, но многие ее фракции сохраняют собственные командные структуры и поддерживают тесные связи с Ираном. Несколько групп заявляют, что выполнили требования правительства. «Сарая ас-Салам», «Асаиб Ахль аль-Хак» и «Катаиб аль-Имам Али» достигли договоренностей с Багдадом о передаче оружия или урегулировании своего статуса. «Сарая ас-Салам», вооруженное крыло, связанное с шиитским лидером Муктадой ас-Садром, была официально интегрирована в силы безопасности на церемонии в Самарре в июне. Но Озджелик предупредила, что «полное разоружение любой группы еще не было полностью успешно реализовано». Самые мощные проиранские фракции отказались. «Катаиб Хезболла» и «Харакат ан-Нуджаба» заявляют, что сохранят то, что они называют «оружием сопротивления». Хади аль-Амири, лидер организации «Бадр», одной из старейших и крупнейших фракций, в прошлом месяце заявил, что передача оружия под контроль государства является иракским решением, а не навязанным извне, и исключил столкновение между государством и «сопротивлением». Озджелик сказала, что теперь задача состоит в том, чтобы «определить, какие из этих групп — у них свои интересы, карманы и стимулы — могут быть достоверно включены, а какие нет к крайнему сроку разоружения». Ключевым испытанием, добавила она, станет способность аль-Зайди «иракизировать эти группы, то есть перейти к идентичности «Ирак прежде всего» или «иракско-шиитской».

Да. «Катаиб Хезболла» и «Харакат ан-Нуджаба» ранее нацеливались на силы США в Ираке и атаковали государства Персидского залива во время американо-израильской войны против Ирана. В среду Рубио заявил, что недавние удары по энергетической инфраструктуре в регионе, вероятно, были нанесены частично поддерживаемыми Ираном вооруженными группами в Ираке, а не только хуситами Йемена. «Проиранские ополченцы напрямую играли дестабилизирующую роль в американо-иранском противостоянии», — сказала Озджелик, ссылаясь на сообщения о том, что саудовский нефтепровод «Восток-Запад» был атакован из южного Ирака.

Не совсем. Новые санкции США угрожают отрезать любой аэропорт или компанию, которые заправляют, обслуживают или продают билеты для иранских авиакомпаний. Иран заявляет, что Багдад прекратил принимать его рейсы и пытается перенаправить их в Наджаф, где рейсы в Иран продолжаются и приказ о приостановке не получен. Наджаф, где находится святыня имама Али, является главным пунктом назначения для паломников, и местные туристические компании сильно зависят от маршрутов в Иран.

Source: www.aljazeera.com