Институт по сокращению доли теневой экономики, совершенствованию налогового и таможенного администрирования и фискального анализа при Министерстве экономики и финансов предложил ввести единый подход к уплате социального налога для индивидуальных предпринимателей и самозанятых лиц. Инициатива была представлена 30 июля на фискальном диалоге.
В настоящее время для обеих категорий действует одинаковая база — 1-кратная базовая расчетная величина (412 тыс. сумов, с 1 сентября — 440 тыс. сумов), но платежи осуществляются с разной периодичностью. Согласно части 1 статьи 408 Налогового кодекса, индивидуальные предприниматели обязаны ежемесячно уплачивать не менее 1 БРВ, то есть 5,28 млн сумов в год.
В соответствии с частью 2 той же статьи, самозанятые могут добровольно уплачивать социальный налог в размере 1 БРВ в год, чтобы этот период был засчитан в трудовой стаж. После повышения БРВ их годовой платеж составит 440 тыс. сумов, что примерно 36,7 тыс. сумов в месяц. Таким образом, как отмечается в презентации, нагрузка на ИП в 12 раз выше, чем на самозанятых.
Справочно: в отличие от самозанятых, индивидуальные предприниматели могут нанимать до пяти работников и заниматься розничной торговлей. Поэтому разница в размере обязательных социальных платежей между этими категориями частично объясняется более широкими возможностями и масштабом деятельности ИП.
Институт рекомендовал отказаться от двух параллельных режимов с большой разницей в размере платежей и перейти к единой категории самозанятых. В качестве ориентира приведена международная практика, где взносы обычно привязаны к задекларированному доходу или минимальной заработной плате.
Предлагается рассчитывать минимальный социальный налог не от БРВ, а от минимального размера оплаты труда (МРОТ). Платеж может составлять 12% от МРОТ, как предусмотрено базовой ставкой социального налога в статье 405 Налогового кодекса. При МРОТ в 1,36 млн сумов это составит 163,2 тыс. сумов в месяц или около 1,96 млн сумов в год.
Это примерно в 4,45 раза больше, чем текущий добровольный платеж для самозанятых (около 36,7 тыс. сумов в месяц). В то же время предлагаемая сумма в 2,7 раза меньше минимального платежа, который ИП будут платить после повышения БРВ.
Институт предлагает не вводить этот целевой платеж единовременно. На первом этапе ежемесячный взнос может составить около 50 тыс. сумов. Затем предлагается поэтапно довести его до 163,2 тыс. сумов по установленному графику.
Представленная инициатива является аналитическим предложением института и не имеет статуса принятого решения или законопроекта. По состоянию на 1 июля 2026 года в стране действовали 375,1 тыс. индивидуальных предпринимателей. Число самозанятых, по разным данным, составляет 2,8 млн или 5,5 млн человек.
По мнению экономиста Отабека Бакирова, при пересмотре социального налога принцип справедливости должен применяться не только к ИП и самозанятым, но и к предприятиям, пользующимся льготами или пониженной ставкой в 1%. Он предложил рассмотреть вопрос о введении минимального обязательного платежа для таких субъектов, аналогичного порядку уплаты земельного налога и налога на имущество.
«Сила только тогда становится справедливостью, когда она применяется одинаково и к слабым, и к малым, и к сильным, и к крупным. Тогда возникает доверие к этой справедливости», — сказал экономист.
В середине июля стало известно, что правительство планирует сделать пенсионные взносы для самозанятых также обязательными. В настоящее время в Узбекистане зарегистрировано 2,8 млн самозанятых, но только около 800 тыс. из них, то есть 30%, добровольно уплачивают соответствующие взносы. По действующему порядку, самозанятый может уплатить 1 БРВ — 412 тыс. сумов и получить один год трудового стажа для назначения пенсии.
Source: www.gazeta.uz