Индия приступила к проведению крупнейшей в мире переписи населения, охватывающей 1,4 миллиарда человек и впервые за почти столетие включающей учет каст. Это мероприятие стоимостью 1,24 миллиарда долларов, в ходе которого более трех миллионов официальных лиц в течение года будут собирать данные по всей стране о составе домохозяйств, условиях жизни и доступе к основным удобствам. Последняя перепись проводилась в 2011 году, а следующая, запланированная на 2021 год, была отложена из-за пандемии COVID-19, что привело к устареванию данных Индии о демографии, жилищных условиях и социальных программах.
Перепись этого года, восьмая с момента обретения независимости, будет проводиться в 28 штатах и 8 союзных территориях страны, включая более 7000 городов и 640 000 деревень. Впервые перепись будет проводиться в цифровом формате: 30 миллионов переписчиков будут использовать цифровые инструменты, такие как мобильные приложения на смартфонах, для сбора и отправки данных, задавая людям 33 вопроса. Физические лица также смогут самостоятельно зарегистрироваться через онлайн-портал и получить уникальный цифровой идентификатор, который можно будет предоставить официальным лицам, собирающим данные. Перепись будет проходить в два этапа: первый этап (перепись домохозяйств и жилья) продлится с апреля по сентябрь, второй этап (перепись населения) состоится в феврале, при этом учет каст будет проводиться на этом этапе.
Экономист по развитию Дипа Синха отметила, что перепись населения не только подсчитывает количество людей в стране, но и показывает демографические тенденции. Она заявила: "Она также показывает распределение между сельскими и городскими районами. Она дает широкую демографическую структуру." Она добавила: "Такая информация помогает правительствам планировать политику, а гражданам — отстаивать свои права. Данные переписи также служат основой для распределения средств по программам борьбы с бедностью." Синха также указала, что последняя перепись в Индии привлекает особое внимание, поскольку правительство планирует делимитацию, то есть пересмотр границ избирательных округов на основе населения.
Задержка переписи привела к значительным пробелам в данных, отмечают эксперты, что привело к проведению всех крупных опросов на основе устаревшей рамки. Экономист из Университета Ашока Ашвини Дешпанде заявила: "Поскольку последняя перепись в Индии проводилась более десяти лет назад, каждый крупный опрос, проведенный в этот период, работает с рамкой, которая больше не отражает население, которое он должен представлять. Это не мелкое техническое неудобство. Это вносит систематические ошибки в данные, на которые полагаются политики, исследователи и планировщики."
Перепись также была омрачена противоречиями из-за сопротивления правительства премьер-министра Нарендры Моди включению вопросов о кастах. Всеобъемлющие данные о кастах не собирались с 1931 года, и Индия полностью прекратила перепись каст в 1951 году, чтобы предотвратить, как заявило тогда правительство, "социальные разделения". Ограниченная информация продолжала собираться о зарегистрированных кастах (SC) и зарегистрированных племенах (ST). Партия Бхаратия Джаната (BJP) Моди исторически выступала против учета каст в переписи, заявляя, что это, по ее мнению, создаст дальнейшие разделения в обществе. Однако в мае правительство под давлением активистов и кастовых групп объявило, что учет каст будет включен в перепись.
Кастовая система Индии, возникшая тысячи лет назад, разделила общество на привилегированные и непривилегированные касты, чьи привилегии и права основаны на рождении. В 1950-х годах Конституция Индии запретила дискриминацию по кастовому признаку и объявила о квотах приема на работу и образования для людей из традиционно обездоленных сообществ. Но аналитики отмечают, что дискриминация продолжается, что подчеркивает важность проведения учета каст в переписи. Профессор Университета Джавахарлала Неру Сухадео Торат заявил: "Количество обездоленных групп в стране велико и разнообразно, и проблемы каждой из них различны. Они страдают от социальной дискриминации и исключения. Некоторые из них годами лишаются прав собственности, владения бизнесом и образования."
Существуют опасения относительно того, как будет использоваться перепись, из-за обещания правительства BJP реализовать Национальный регистр граждан (NRC), который будет содержать имена индийских граждан и предназначен для выявления и депортации нелегальных иммигрантов. Пока он был реализован только в северо-восточном штате Ассам, где почти два миллиона человек, включая индуистов и мусульман, были исключены из списка граждан, опубликованного в августе 2019 года. Правительство Моди также реализовало в 2024 году Закон о поправке к гражданству (CAA), который ускоряет получение гражданства для немусульман. Правозащитники заявляют, что использование веры в качестве основы для гражданства противоречит духу светской конституции Индии.
Source: www.aljazeera.com