Назначение Моджтабы Хаменеи новым верховным лидером Ирана многие наблюдатели восприняли в основном как подтверждение нового жесткого курса в Тегеране. Последующие слухи о его травме или даже смерти, вызванные его исчезновением из публичного пространства, подогрели спекуляции о том, что это может означать для иранского режима.

Однако многие анализы упускают из виду, что консолидация власти, происходящая в Иране, носит структурный, а не личный характер. То, что укрепила война, — это более широкий режим секьюритизированного правления, логика которого выходит за рамки любого преемника. Этот процесс будет продолжаться как с Моджтабой Хаменеи у руля, так и без него.

Чтобы понять происходящие в Иране преобразования, необходимо выйти за рамки интриг преемственности и вернуться к политической экономии. После окончания войны с Ираком в 1989 году Иран пережил затяжную фазу «рыночно-ориентированной реструктуризации». Под лозунгами приватизации и экономического развития государство не просто отступило; оно было реорганизовано.

Государственные активы были переданы в руки квазигосударственных конгломератов, парагосударственных фондов и политически связанных институтов. Возникла не меньшая этатизация, а иная конфигурация государственной власти: менее подотчетная и более глубоко переплетенная с механизмами перераспределения ресурсов вверх.

Именно на этой почве сформировался так называемый «военно-боньядный комплекс». После внесения поправок в статью 44 Конституции 1979 года, разрешившей «государственным и негосударственным организациям» приобретать до 80% акций крупных государственных предприятий, в годы после 2006 года произошла масштабная передача активов от государственных министерств компаниям, связанным с Корпусом стражей исламской революции (КСИР) и религиозно-революционными фондами (боньядами), включая Фонд Мостазафан, Сетад, Фонд Астан Кудс Разави и Фонд мучеников.

Таким образом, конгломераты, связанные с силовыми структурами, стали одними из главных бенефициаров рыночно-ориентированной реструктуризации. К концу 2000-х годов этот процесс создал плотный блок, связывающий принудительные институты с парагосударственным капиталом: связь, которая стала доминировать в ключевых секторах экономики, одновременно расширяя свое влияние на невыборное ядро государства.

После четырех раундов санкций Совета Безопасности ООН с 2006 по 2010 год Соединенные Штаты изменили стратегию, введя всеобъемлющие односторонние и экстерриториальные меры, направленные на иранский экспорт нефти, финансовую систему и доступ к международной банковской деятельности. Санкции вновь расширились после выхода администрации президента США Дональда Трампа из ядерной сделки с Ираном в 2018 году.

Эти санкции не обратили вспять трансформацию государства; они углубили ее. Вопреки распространенному мнению о санкциях как об инструментах ослабления авторитарных государств извне, их эффект в Иране оказался гораздо более неравномерным и извращенным. Они нанесли огромный ущерб экономике в целом, одновременно выборочно усилив именно тех акторов, которые лучше всего positioned для работы через непрозрачность, принуждение и уклонение от санкций.

В результате возникло не просто более слабое государство, а более секьюритизированное. Издержки этого порядка были социализированы вниз, легли на плечи обычных иранцев через инфляцию, безработицу, нестабильную занятость, сокращение субсидий, растущее неравенство и углубляющееся политическое отчуждение.

Война изменила не факт репрессий, а их политическую логику и легитимирующий язык. Внешний конфликт предоставил режиму новую основу, через которую внутреннее инакомыслие может быть криминализировано, милитаризировано и пресечено превентивно. Различие между иностранным врагом и внутренним оппонентом намеренно стирается.

Значение избрания Моджтабы Хаменеи верховным лидером заключается не в новизне, а в продолжении уже установившихся тенденций. Если слухи о его смерти окажутся правдой, эта траектория вряд ли изменится каким-либо фундаментальным образом. За время правления его отца Али Хаменеи Офис верховного лидера превратился из относительно скромного клерикального секретариата в центральный институциональный командный пункт режима, с влиянием в сферах безопасности, финансов, коммуникаций, семинарий и более широкого невыборного государства.

В результате офис теперь важнее, чем личность, которая его занимает. Если Моджтабы не станет, его преемник, скорее всего, будет из той же клерикально-силовой констелляции и останется тесно связанным с военно-боньядным комплексом, который теперь доминирует в принудительном и экономическом ядре Исламской Республики.

Послевоенный Иран, вероятно, произведет не систему, выходящую за рамки верховного руководства, а более плотно секьюритизированную Исламскую Республику. На практике это означает политический порядок, который будет жестче, уже и более милитаризованным, чем прежде. Война, скорее всего, углубит уже идущие тенденции: сужение политического поля, большая зависимость от принуждения и еще более непрозрачная система правления.

Source: www.aljazeera.com