Вооружённый конфликт в Республике Судан, начавшийся 15 апреля 2023 года, продолжается уже более 1000 дней. Эти столкновения привели к катастрофическим последствиям по всей стране: десятки тысяч человек погибли, миллионы жителей лишились крова и средств к существованию. Как подчёркивает автор, эта война для суданцев – не событие для анализа, а их прошлое, настоящее и будущее.
Конфликт стал результатом политики, проводившейся прежним руководством Судана в течение 30 лет. В 2019 году миллионы суданцев вышли на улицы и сумели добиться свержения власти. Однако последующий переходный период оказался неудачным: гражданское общество оказалось раздробленным, политические партии не смогли объединиться, а интересы внешних сил ещё более осложнили ситуацию.
Одна из ключевых сторон конфликта – Силы быстрого реагирования (RSF) – позиционируют себя как преемники прежнего режима. Сила этой группировки проистекает не только из её положения внутри страны, но и из участия в войне в Йемене, а также тесных экономических связей с Объединёнными Арабскими Эмиратами. Со стороны RSF фиксируются разрушения школ, университетов, больниц, широкомасштабные грабежи и сексуальное насилие.
Другая сторона – Вооружённые силы Судана (SAF) – продолжают удерживать контроль над государством, однако их коррупция, неспособность учиться на ошибках и ограниченные возможности привели к ослаблению экономики и неспособности обеспечить население необходимыми услугами. По мнению автора, армия не в состоянии стабилизировать ситуацию в таких условиях.
Население Судана требует мира, стабильности и права вернуться в свои дома. В настоящее время их основное внимание сосредоточено не на том, кто контролирует власть, а на возвращении к нормальной жизни. Поэтому первоочерёдным шагом должно стать прекращение военных действий, которое включает не только остановку стрельбы, но и предотвращение изнасилований, грабежей, произвольных задержаний, защиту перемещённых лиц и сохранение гражданской инфраструктуры.
Мирные переговоры должны проводиться поэтапно. На первом этапе необходимо участие военных сторон. Решающее значение имеет эффективная посредническая группа, которая должна сосредоточиться на выработке мер безопасности с участием всех сторон. Автор подчёркивает, что следует избегать дихотомии RSF и SAF, поскольку в конфликте участвуют более 10 вооружённых группировок, каждая из которых имеет свои цели и интересы.
Ключ к миру в Судане находится в руках членов Совета Безопасности ООН, которые обладают возможностью остановить роль Объединённых Арабских Эмиратов как основного поставщика вооружений и движущей силы конфликта. Также критически важно уменьшить влияние других стран, подпитывающих войну в Судане. Только таким образом можно создать условия для реальных и содержательных прямых переговоров между воюющими сторонами при посредничестве таких приемлемых арбитров, как ООН и Африканский союз.
Для будущих моделей управления должны быть установлены чёткие процедуры, гарантирующие голос и возможность активного участия суданцев в формировании своего государства. Все политические фракции должны участвовать в процессе примирения и реинтеграции. Следующим шагом должны стать выборы в местные советы и парламенты, в которых должны участвовать перемещённые лица и беженцы.
В заключение автор отмечает, что любая повестка, избегающая реальных проблем и отчуждающая народ Судана, лишь усугубит кровопролитие и страдания. В частности, страны Персидского залива, включая ОАЭ, должны уважать волю суданского народа. Насилие остаётся тупиком для всех. Если члены Совета Безопасности не возьмут на себя ответственность и не примут решительных мер для прекращения конфликта, военные преступления и действия геноцидального характера будут продолжаться, а милитаризм и насилие распространятся за пределы границ в регионе Африканского Рога и Сахеля, что приведёт к новым глобальным катастрофам, смертям и перемещениям населения.
Source: www.aljazeera.com