Будущее развертывания руандийских войск в борьбе с терроризмом в северной провинции Кабо-Дельгадо в Мозамбике остается неопределенным. Президент Руанды Поль Кагаме пригрозил вывести свои войска из конфликтного региона уже в мае, используя этот шаг в основном для оказания давления на Европейский союз (ЕС). Это предупреждение прозвучало на фоне сообщений о том, что Брюссель может прекратить поддержку операции.
Миссия против исламистских повстанцев может скоро завершиться, если ЕС не предоставит надежных финансовых обязательств. С 2022 года ЕС внес около 46 миллионов долларов (39 миллионов евро), что, по оценкам, составляет менее пятой части общих затрат Руанды. Однако истинные общие расходы оспариваются: мозамбикский эксперт по безопасности Борхес Ньямирре заявил, что цифры, представленные Кигали, трудно проверить, и возможно, что общие затраты завышены.
Для Мозамбика вывод войск станет серьезным ударом по безопасности, а для Европы — геополитическим риском. Сама Руанда вряд ли заинтересована в быстром выходе из Кабо-Дельгадо, поскольку ее долгосрочные интересы связаны с развитием газовых проектов и прибыльными контрактами для частных охранных фирм. Ньямирре отметил, что наиболее вероятный сценарий — сохранение руандийских войск в том или ином виде, так как слишком многое поставлено на карту, включая бизнес-интересы Руанды.
Руандийские войска размещены в регионе с 2021 года по просьбе правительства Мозамбика, что позволило возобновить крупные энергетические проекты, прерванные из-за террористической деятельности. Сегодня развернуто более 4000 солдат, их ключевое преимущество — опыт и местные сети. Ньямирре подчеркнул, что у руандийцев теперь есть институциональная память, и быстрая замена вряд ли реалистична, поскольку новые силы должны адаптироваться к сложной среде борьбы с партизанским движением.
Однако Кигали находится под растущим политическим давлением. Санкции ЕС и США из-за роли Руанды в конфликте в восточной Демократической Республике Конго осложняют любое продление финансирования. Ньямирре назвал это парадоксом: ЕС поддерживает руандийскую миссию в Кабо-Дельгадо, одновременно политически выступая против участия Руанды в Конго, что создает высокий риск непреднамеренного перетекания европейских средств в оба конфликта.
Дебаты в Европейском парламенте и других органах ЕС остаются противоречивыми. Португальский депутат Хелдер Соуза Силва предупредил, что прекращение финансирования развертывания Руанды в Кабо-Дельгадо было бы серьезной ошибкой, и миссию в Мозамбике следует оценивать отдельно от роли Руанды в Конго. Он также признал политическую чувствительность решения, отметив, что проблема заключается не в ресурсах, а в коллективной политической воле внутри ЕС.
Для Мозамбика ситуация остается нестабильной: собственные силы безопасности страны все еще не способны самостоятельно стабилизировать зону конфликта. Ньямирре указал, что конфликт также выявляет ограничения подхода, ориентированного в основном на военную защиту инфраструктуры, поскольку коренные причины насилия — бедность, исключение и отсутствие перспектив — остаются нерешенными.
Угроза Руанды, таким образом, является в основном расчетным инструментом давления. Кигали сигнализирует: без компенсации безопасности не будет. Для Европы вопрос заключается в том, готова ли она заплатить эту цену, учитывая геополитические ставки и риск вакуума, который могут заполнить другие игроки с сомнительными намерениями.
Source: www.dw.com