Война в Украине и последствия иранского конфликта являются главными пунктами повестки дня саммита НАТО на этой неделе. Но еще до того, как во вторник на сцену выйдет генеральный секретарь Марк Рютте, самый могущественный человек в НАТО уже задал тон.

«Смешно, что США продолжают идти по этому одностороннему пути, когда отношения не являются взаимными», — заявил президент США Дональд Трамп в конце прошлой недели. «Их не было рядом с нами!!!»

По мере того как 32 лидера трансатлантического блока собираются в Анкаре на двухдневный саммит, начинающийся во вторник, холодные отношения между членами военного альянса и Соединенными Штатами стали самой большой проблемой, омрачающей его будущее.

НАТО заявляет, что саммит сосредоточится на трех приоритетах: увеличение оборонных инвестиций, расширение оборонно-промышленной базы Европы и обеспечение долгосрочной военной поддержки Украины. Встреча проходит после того, как союзники в прошлом году пообещали тратить эквивалент пяти процентов ВВП на оборону, при этом европейские союзники и Канада увеличили оборонные инвестиции на 139 миллиардов долларов в номинальном выражении только в 2025 году.

Однако переговоры будут омрачены угрозами Трампа вывести США из НАТО и его планом по выводу войск и вооружений из Европы. 1 мая Пентагон объявил о выводе около 5000 военнослужащих из Германии после «тщательного анализа позиционирования сил Департамента в Европе».

«Я не думаю, что альянс находится на грани разрыва», — сказал Ян Лессер, выдающийся сотрудник Германского фонда Маршалла США. «Но он вступает в период глубоких изменений».

Скептицизм Трампа в отношении НАТО не нов, но недавний конфликт с Ираном углубил напряженность внутри альянса. Он неоднократно критиковал европейских союзников за отказ поддержать Вашингтон в военном отношении, в частности, за отказ участвовать в усилиях по открытию Ормузского пролива.

Еще одним источником трений являются военные расходы. В четверг Трамп вновь раскритиковал оборонный альянс, назвав «смешным» то, что Вашингтон тратит на НАТО больше денег, чем любая другая страна, для их защиты «без получения какой-либо выгоды от этого».

Эксперты говорят, что, хотя США изменили свою позицию по отношению к НАТО, выход из него маловероятен из-за юридических и политических препятствий, особенно в преддверии ключевых промежуточных выборов, которые определят, кто сохранит контроль над Конгрессом.

Для формального выхода Трампу потребуется большинство в две трети голосов в Сенате США или акт Конгресса — сценарии, которые вряд ли осуществятся в ближайшее время, поскольку НАТО по-прежнему пользуется широкой поддержкой среди многих законодателей обеих основных партий в Вашингтоне. «В интересах США оставаться вовлеченными в европейскую безопасность и сохранять ключевую роль в НАТО — и этот взгляд разделяют обе партии в Вашингтоне», — сказал Лессер.

Европейцы отказались от восстановления доверия на основе альянса, существовавшего десятилетиями, но надеются, что этот саммит станет поводом для планирования, сказала София Беш, старший научный сотрудник Европейской программы Фонда Карнеги за международный мир.

«Единственное, на что они еще осмеливаются надеяться, — это большая предсказуемость. Они приняли, что американские обязательства перед Европой меняются; чего они хотят — это более упорядоченная версия перехода», — сказала Беш. «Страх за этим обоснован: неудачная передача НАТО под руководством США к НАТО под руководством Европы создает пробел в сдерживании и обороне».

Несмотря на опасения по поводу потенциального сокращения поддержки США, европейские союзники не останутся беззащитными. Вторжение России в Украину выявило как хрупкость оборонно-промышленной базы Европы, так и степень зависимости многих членов НАТО от Вашингтона в критически важных военных возможностях. В то же время повторяющиеся напряжения в трансатлантических отношениях — от споров внутри НАТО до угроз Трампа захватить Гренландию — усилили стремление к большей европейской стратегической автономии. В результате расходы на оборону среди европейских союзников выросли на 62 процента в период с 2020 по 2025 год.

Тем не менее, сохраняются значительные пробелы в возможностях. Согласно Международному институту стратегических исследований (IISS), европейские страны продолжают в значительной степени полагаться на США в отношении возможностей нанесения ударов на большом расстоянии, разведки, наблюдения и рекогносцировки, спутниковых активов, логистики и интегрированной противовоздушной и противоракетной обороны.

Закрытие этих пробелов будет долгосрочной задачей. IISS подсчитал, что замена наиболее критических обычных военных возможностей США потребует примерно 1 триллион долларов и может занять десятилетие или больше. Оборонная промышленность Европы также сталкивается с трудностями в быстром расширении производства, в то время как многие вооруженные силы продолжают бороться с набором и удержанием персонала.

Source: www.aljazeera.com