Канадская система управления поставками молочной продукции является одной из самых политически защищенных отраслей в стране и давно раздражает президента США Дональда Трампа. Сейчас эта система вновь оказалась в центре внимания после того, как Трамп назвал ее одной из трех основных причин для введения 50-процентных пошлин на канадские товары стоимостью 20 миллиардов долларов, которые должны вступить в силу в августе.
Трамп утверждает, что эта система, включающая производственные квоты, фиксированные цены и импортные ограничения на молоко, яйца и птицу, является «необоснованной» для американских фермеров, желающих продавать свою продукцию к северу от границы. Канадским политикам теперь предстоит решить, отстаивать ли популярную систему управления поставками или рисковать гневом общественности и «могущественной» молочной промышленности, пытаясь урегулировать этот вопрос с Трампом.
Пока они дали понять, что молочная продукция не подлежит обсуждению. Премьер Квебека Кристин Фрешет, чья провинция является домом для крупнейшей молочной промышленности Канады, во вторник заявила, что управление поставками не подлежит обсуждению. На прошлой неделе министр торговли США и Канады Доминик Леблан заявил Би-би-си, что эта система является «краеугольным камнем экономики Канады и наших сельских общин».
Молочные фермеры также устраивали протесты — с тракторами и скотом на Парламентском холме — когда сталкивались с возможными уступками в торговых переговорах. «Это самое мощное политическое лобби в стране, которое охватывает все основные политические партии», — сказал Дэвид Клемент, канадский директор по политике Международного центра защиты прав потребителей.
Система управления поставками в Канаде действует с начала 1970-х годов и сохранилась, несмотря на то, что другие страны Содружества, такие как Австралия и Новая Зеландия, отказались от подобной политики. Фермеры владеют производственными квотами, которые ограничивают объем производимой ими молочной продукции. Цены затем устанавливаются маркетинговыми советами в каждой провинции.
В настоящее время американские производители имеют беспошлинный доступ только к 3,5% канадского рынка, хотя страна является одним из крупнейших импортеров американской молочной продукции, закупив в 2025 году товаров на 1,3 миллиарда долларов. Американские фермеры давно требуют большего доступа к рынку, отчасти из-за рекордного производства молочной продукции в США.
Система управления поставками вызывала раздражение не только у Трампа, но и у предыдущей администрации Байдена. В 2024 году Великобритания вышла из торговых переговоров из-за разногласий по поводу беспошлинного доступа для британских производителей сыра. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) также критиковала эту систему за искажение производства и торговли.
Некоторые канадские экономисты и обозреватели призывают к отмене или реформированию системы. «Убейте управление поставками», — написала журналист Джен Герсон, назвав его «анахроничным» и обвинив в росте цен на продукты питания в Канаде. Клемент утверждал, что администрация Трампа «права», и система искусственно завышает цены на товары первой необходимости.
Последние данные показывают, что канадцы в мае платили в среднем 3,19 канадских доллара за 1 литр молока, в то время как американцы — 1,95 доллара. Сторонники отмены системы составляют меньшинство. Опросы показывают, что около 77% канадцев поддерживают ее сохранение.
Дэвид Винс, фермер в третьем поколении из Манитобы и президент Dairy Farmers of Canada, утверждает, что система обеспечивает стабильные цены и защищает «продовольственный суверенитет». Он отметил, что цены на яйца в США резко выросли после вспышки птичьего гриппа, и система управления поставками защитила канадцев от подобных скачков.
Противники системы объясняют общественную поддержку отсутствием осведомленности о сложной торговой политике и говорят, что предлагать реформы стало политически рискованно. Профессор Университета Манитобы Райан Кардвелл считает, что изменение системы может стоить правящей Либеральной партии нескольких мест в парламенте. Кроме того, компенсация фермерам может обойтись в миллиарды долларов.
При отмене системы управления поставками Австралия использовала временный налог на молоко для потребителей, чтобы профинансировать переход, а Европейский союз постепенно увеличивал квоты на 1% в год, прежде чем официально отменить их в 2015 году. Но в Канаде, по словам Кардвелла, управление поставками «никуда не денется».
Source: www.bbc.co.uk