Президент Нигерии Бола Тинубу заявил, что глубоко счастлив после того, как силы безопасности спасли 39 учеников и шесть учителей, проведших 56 дней в плену. Вооруженные лица похитили их из трех школ в районе местного самоуправления Орире штата Ойо 15 мая.
Спасение принесло огромное облегчение, но также вскрыло более глубокую проблему: спустя более 12 лет после похищения в Чибоке, когда Нигерия обязалась сделать школы безопаснее, десятки учеников и учителей все еще могут быть похищены из своих школ и удерживаться почти два месяца.
14 апреля 2014 года «Боко Харам» похитила 276 школьниц из Чибока в штате Борно на северо-востоке Нигерии. Это нападение привлекло внимание всего мира и стало определяющим моментом в истории Нигерии. Оно побудило ООН, мировых бизнес-лидеров и правительство Нигерии запустить в следующем месяце Инициативу безопасных школ (SSI), первоначально охватившую 500 школ в северо-восточных штатах.
Похищение в Ойо не только вернуло безопасность школ в национальную повестку дня, но и поставило серьезные вопросы о том, чего достигла эта инициатива и может ли защита школьной территории сама по себе обеспечить безопасность детей, пока отсутствие безопасности сохраняется за ее пределами. На бумаге SSI предусматривает ограждение периметра школ, контроль доступа, усиление инфраструктуры безопасности, местную охрану, общинные системы раннего предупреждения, перевод учащихся из группы риска в более безопасные школы, психосоциальную поддержку и временные учебные центры.
С тех пор система безопасных школ Нигерии была расширена на все 36 штатов и Федеральную столичную территорию. Однако в национальном масштабе инициатива не оправдала ожиданий. В июне Проект социально-экономических прав и подотчетности потребовал расследования утверждений о нецелевом использовании или хищении средств, выделенных на SSI, на фоне проверки плана финансирования в размере 145 млрд найр (106 млн долларов). По данным Национального плана финансирования безопасных школ, более 42 000 начальных и средних школ на севере Нигерии не имели ограждений по периметру.
Несмотря на инициативу, нападения на школы и похищения учеников и учителей продолжаются. Тысячи нигерийских студентов были похищены вооруженными группами с 2014 года. По подсчетам СМИ, с марта 2024 по май 2026 года в результате семи массовых нападений были похищены как минимум 603 ученика и учителя. Последствия выходят за рамки непосредственно похищенных: во многих пострадавших районах школы вынуждены оставаться закрытыми, лишая детей образования. 9 июля правительство штата Кебби вновь заявило, что школы в общинах, затронутых бандитизмом, останутся закрытыми до улучшения безопасности.
Этот усугубляющийся кризис обнажает неспособность полностью и эффективно реализовать SSI. Многие целевые школы остаются вне защиты программы или получили улучшения только на бумаге. Даже при наличии физических мер безопасности они не могут работать изолированно. Возведение стены вокруг школы не мешает вооруженным группам действовать, вербовать или расширяться в окрестностях. Это также не защищает учеников по пути в школу и обратно. Без более широких мер раннего предупреждения и общинной безопасности укрепление оставляет угрозу нетронутой за школьными стенами.
Эта более широкая угроза поддерживается экономическими и управленческими провалами. Вооруженные группы и их местные пособники имеют разные мотивы, но процветают в одних и тех же условиях: высокая безработица, крайняя нищета, отсутствие государственной власти и верховенства закона в сельских и приграничных районах, коррупция в местных органах власти и силовых структурах, а также perceived политическая, экономическая и социальная маргинализация. Эффективная реализация SSI также требует устойчивого финансирования. В стране, где сектор образования уже серьезно недофинансирован, SSI может быть успешной только в том случае, если правительства будут выделять средства не только на стены, ворота и системы видеонаблюдения, но и на обученный персонал, техническое обслуживание и реагирование на чрезвычайные ситуации.
Укрепление также может иметь психологические и образовательные издержки. Школа по своей сути является открытым общественным пространством для обучения и роста. Превращение школ в нечто, напоминающее «укрепленные тюрьмы» или мини-казармы, может создать атмосферу постоянного страха и тревоги среди учащихся, негативно влияя на их успеваемость и психическое здоровье, ослабляя роль школ как центров общественной жизни. Ответ заключается не в отказе от SSI, а в ее включении в более широкую стратегию. Школы нельзя защищать изолированно от окружающих их дорог, лесов и общин.
Устойчивое решение проблемы отсутствия безопасности в школах лежит в комплексной общинной безопасности. Это означает реформирование сектора безопасности Нигерии, интеграцию школ в местные сети раннего предупреждения, улучшение отношений между силами безопасности и гражданами, а также распространение эффективной государственной защиты на районы, где действуют вооруженные группы. Это также требует экономического развития для устранения укоренившейся нищеты и безработицы, которыми пользуются вооруженные группы, наряду с усилиями по борьбе с терроризмом и экстремистской вербовкой. Школы Нигерии не могут быть безопасными, пока общины вокруг них остаются небезопасными.
Source: www.aljazeera.com