Международный уголовный суд (МУС) вновь подвергся атаке со стороны США. Причина попыток Вашингтона разрушить институт проста: настаивание на полной безнаказанности США.
В многочисленных контекстах существуют достоверные обвинения в причастности граждан США к международным преступлениям. Если бы США не подвергались ответственности за свои зверства, они бы не стремились уничтожить суд.
Настало время сторонникам МУС выступить. Агрессия США по отношению к МУС не нова. США пытались подорвать работу суда еще до того, как он стал элементом глобальной арены. С президентства Джорджа Буша-младшего республиканцы особенно были одержимы судом и его операциями. От бывшего советника по национальной безопасности Джона Болтона до бывшего госсекретаря Майка Помпео и нынешнего госсекретаря Марко Рубио — республиканские чиновники были сосредоточены на МУС, хотя суд никогда не выдавал ордера ни на одного гражданина США.
По иронии судьбы, усилия американских чиновников осудить МУС придали институту престиж и легитимность. Для тех, кто верит, что МУС бессилен перед имперскими амбициями США, истерики сменяющих друг друга республиканских администраций являются мощным противоядием. Короче говоря, чем сильнее истерия Вашингтона по поводу МУС, тем более мощным и убедительным суд выглядит для тех, кто считает, что США не стоят выше закона.
Презрение со стороны политических кругов и стремление подорвать институт — это особенность, а не ошибка международных отношений, и так было всегда. Однако на этот раз все ощущается иначе. Санкции США против сотрудников МУС и угрозы ввести санкции против всего суда, а также разрушить его «кирпич за кирпичом», по словам Рубио, свидетельствуют об эскалации и представляют экзистенциальную угрозу для МУС.
Единственное, что может спасти суд, — это его члены. Если они не сделают этого, МУС убьет не президент Дональд Трамп, а их безразличие. Разрозненные выражения поддержки МУС, в основном со стороны европейских и южноамериканских стран, — это хорошо. Но этого недостаточно. Существуют конкретные действия, которые государства могут предпринять, чтобы не только защитить суд, но и укрепить его.
Во-первых, члены МУС должны удвоить сотрудничество с судом. Они должны подтвердить, что поддерживают каждую ситуацию, находящуюся в настоящее время под расследованием, и предложат ощутимое сотрудничество в плане доказательств и любых исполнений ордеров на арест, выданных институтом. Если они уже сделали это, они должны сделать это снова.
Во-вторых, сторонники суда должны поощрять больше государств присоединиться к МУС. Это особенно важно в свете недавнего выхода Венесуэлы и Чада из суда — обе страны покинули его после того, как Вашингтон попросил их об этом. Если администрация Трампа стремится нанести ущерб суду, уменьшая его членство, государства, поддерживающие институт, должны ответить кампанией по привлечению других государств к присоединению.
Многие государства рассматривали возможность присоединения к МУС, но не сделали этого. Сейчас настало время убедить их. Например, Ливан раздумывал над тем, чтобы стать государством-членом МУС, что дало бы суду юрисдикцию в отношении предполагаемых преступлений, совершенных израильскими чиновниками и командирами «Хезболлы». В настоящее время Бейрут решил не присоединяться к суду, но государства могли бы четко заявить, что поддерживают это.
В-третьих, государства должны оказать дополнительную финансовую поддержку МУС. Некоторые говорят, что бюджет суда слишком велик для того, что он достиг. На 2026 год он составил около 210 миллионов долларов — почти пятая часть ежедневных расходов США на ведение войны в Иране. Это для суда, который стремится привлечь к ответственности виновных в военных преступлениях, преступлениях против человечности и геноциде в Украине, Палестине и Дарфуре.
В-четвертых, государства должны надлежащим образом защищать сотрудников МУС, подвергнутых санкциям США. В августе прошлого года многочисленные судьи суда были подвергнуты санкциям за то, что они делали не что иное, как беспристрастно применяли закон для привлечения виновных к ответственности. В результате они не могут пользоваться банками, бронировать отели или оплачивать еду кредитными картами.
Европейский союз и Канада имеют законы, которые могли бы заблокировать влияние американских санкций на судей. Однако, по непонятным причинам, ЕС не применил свой Регламент о блокирующих мерах, а Канада отказалась применять Закон об иностранных экстерриториальных мерах, оставив своих граждан, работающих в МУС, в затруднительном положении.
Попытки заставить США при Трампе прекратить атаки на МУС подобны попытке прибить пудинг к стене: этого не произойдет. Но это не оправдывает колебания предполагаемых сторонников суда. Атака США на суд рассчитана на то, чтобы заставить замолчать сторонников МУС и изолировать их от института. Почему? Потому что США знают, что их осада суда сама по себе не может разрушить институт. Для успеха им нужно, чтобы другие отказались от МУС.
Вместо этого государства должны воспользоваться возможностью, предоставленной этими беспрецедентными временами, чтобы поддержать МУС беспрецедентными способами. Каким бы несовершенным он ни был, суд является единственным постоянным институтом, способным привлечь к ответственности худших виновных в военных преступлениях, преступлениях против человечности и геноциде. Из-за своих недостатков суд должен быть реформирован, а не разрушен, чтобы позволить этим виновным уйти от ответственности. Поддержка МУС перед лицом атак Трампа — это больше, чем защита суда; это проведение черты и заявление о том, что никто, каким бы могущественным он ни был, не стоит выше закона.
Source: www.aljazeera.com