Правительство Непала требует «климатической справедливости» и выплаты 20 миллионов долларов в качестве компенсации после недавних разрушительных наводнений в стране и Тибетском регионе Китая, которые привели к гибели и исчезновению тысяч людей.
Катастрофа, которая, по мнению ученых, была вызвана последствиями изменения климата, произошла после обрушения части горного ледника, и поток воды и грязи обрушился на непальские регионы Расува и Нувакот, а также на Тибетский регион Китая 26 августа. Более 1300 человек подтверждены погибшими, более 5000 пропали без вести.
«Мы платим высшую цену за глобальный кризис, который мы не создавали», — заявил на прошлой неделе министр иностранных дел Непала Шишир Ханаль. «Поддержка Непала не должна рассматриваться с точки зрения помощи или благотворительности, а с точки зрения климатической справедливости», — сказал он агентству AFP.
В понедельник президент страны Рамчандра Паудель выступил с аналогичным требованием в обращении к нации. «Я обращаюсь с сердечным призывом к международному сообществу не только прислушиваться к голосам экологически уязвимых стран, включая Непал, но и предпринять конкретные и эффективные шаги для обеспечения климатической справедливости для них», — сказал он.
Министерство финансов и Министерство окружающей среды Непала направили совместное письмо в ООН, которая в 2022 году создала фонд для реагирования на потери и ущерб, вызванные изменением климата, в соответствии с Парижским соглашением по климату 2015 года, с просьбой о выплате 20 миллионов долларов в качестве компенсации. Однако Фонд потерь и ущерба ООН сталкивается с дефицитом финансирования в размере 2,8 миллиарда долларов, готовясь утвердить первые проекты по восстановлению климата.
У лидеров Непала может быть веская причина. Непал производит менее 0,1 процента глобальных выбросов парниковых газов и генерирует большую часть своей электроэнергии из возобновляемых источников энергии. Тем не менее, его географическое положение в Гималаях делает его особенно уязвимым к суровым климатическим и погодным явлениям.
Прошлые катастрофические наводнения в стране происходят на фоне быстрого глобального потепления и потери ледников по всему Гималаям. Ледники горного хребта Гиндукуш-Гималаи, который охватывает Афганистан, Бангладеш, Бутан, Китай, Индию, Мьянму, Непал и Пакистан, теряли лед на 65 процентов быстрее в период с 2011 по 2020 год, чем в предыдущее десятилетие.
Ледники Непала, расположенные между двумя крупными эмитентами углерода — Индией и Китаем, потеряли почти треть своего объема льда примерно за три десятилетия из-за глобального потепления, сообщила ООН в 2023 году. Тануджа Пандей, климатическая активистка и юрист из Непала, заявила, что за требованием Непала о климатической справедливости стоит коллективное разочарование.
«Люди здесь чувствуют, что мир часто обращает внимание на Непал только тогда, когда климатическая катастрофа становится невозможной для игнорирования. Людям здесь глубоко больно, что глобальное внимание усиливается, когда заголовки сообщают о тысячах погибших или пропавших без вести, и в конечном итоге их страдания не порождают никакой срочности в борьбе с изменением климата», — сказала она Al Jazeera.
Шрея КС, 28-летняя непальская климатическая активистка, заявила, что среди людей в Непале существует глубокий гнев и печаль, которые говорят, что они больше не должны продолжать страдать от последствий изменения климата, за которое, как они считают, ответственны другие страны. «Мой родной город находится в Солухумбу на востоке Непала», — рассказала активистка Al Jazeera. «Это горный район, где находится самая высокая гора в мире, Эверест, и мой дом также находится ниже по течению. После обрушения ледника две недели назад люди в моем регионе осознали, что теперь это может произойти где угодно в Непале, поскольку Гималаи нагреваются, а ледники тают быстрее».
Хотя Непал активно борется с изменением климата, Шрея КС заявила, что сама участвовала в проектах в стране, направленных на чистую гидроэнергетику, лесное хозяйство и другие подобные климатические программы. «Из-за других стран, — сказала она, — сегодня непальцы больше всего страдают от изменения климата. Поэтому люди хотят справедливости».
Согласно предварительным оценкам Национального управления по снижению риска бедствий и управлению ими Непала, потери собственности, жилья и инфраструктуры в результате наводнений составляют около 2,56 миллиарда долларов. Но требовать компенсации в рамках концепции «климатической справедливости» будет непросто, считает Джойета Гупта, профессор окружающей среды и развития Глобального Юга в Амстердамском университете.
Согласно ООН, «климатическая справедливость» — это моральный и этический принцип, который стремится устранить непропорциональное воздействие изменения климата на уязвимые сообщества и будущие поколения. «Я определяю это как систему правосудия, в которой учитываются взгляды других и не причиняется вред другим», — сказала Гупта Al Jazeera.
Непал — страна с очень низким уровнем выбросов, но сталкивается с бременем климатических проблем, которые он никогда не создавал. «Это достаточное основание для Непала требовать климатической справедливости», — отметила она. Но практически возможно ли это? В период до 1990 года среди стран велось много дискуссий о необходимости для крупных эмитентов компенсировать тем, кто пострадает, отметила Гупта. Но вскоре после этого термин «компенсация» исчез из повестки дня международных климатических договоров, которые перешли к обсуждению оказания помощи развивающимся странам, нуждающимся в борьбе с изменением климата.
В июле 2025 года в консультативном заключении по изменению климата Международный Суд (МС) заявил, что «все государства имеют обязательные правовые обязательства по международному праву предотвращать значительный климатический вред». Консультативное заключение МС также гласит, что государства, нарушающие свои международные климатические обязательства, могут быть обязаны выплатить полную компенсацию, включая финансовую компенсацию «пострадавшим государствам» или странам, затронутым изменением климата, вызванным действиями других стран.
Хотя заключение МС не имеет обязательной юридической силы, Гупта заявила, что это заявление в международном праве, которое может поддержать международный призыв правительства Непала к климатической справедливости и компенсации. Премьер-министр Непала, бывший рэпер Балендра Шах, должен отправиться в Нью-Йорк 22 сентября, чтобы выступить на 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН) 24 сентября. Ожидается, что его призыв к климатической справедливости станет ключевой частью его выступления.
Для климатической активистки Шреи КС, хотя встречи ООН и международные конференции по изменению климата могут иметь определенный вес при обсуждении климатических катастроф, сейчас Непалу нужны деньги. «Так много наших денег, выделенных на здравоохранение, образование и переход к более развитой нации, теперь тратится на борьбу с изменением климата. Поэтому страны, вызывающие выбросы, особенно с глобального Севера, должны выделять больше денег в Фонд потерь и ущерба ООН», — сказала она, добавив, что деньги из этого фонда должны распределяться среди уязвимых сообществ, нуждающихся в них, не в качестве кредита, а в качестве компенсации за то, что они несут бремя изменения климата.
Пандей отметила, что это не первый случай климатической катастрофы в Непале, и заявила, что новое правительство, пришедшее к власти в марте этого года после протестов поколения Z в Непале в прошлом году, также не смогло сделать климат приоритетом в своем бюджете. Хотя тот факт, что непальские политики призывают к международной климатической справедливости, является хорошим знаком, сказала она, им также необходимо решить внутреннюю модель развития страны, чтобы в первую очередь бороться с изменением климата.
«Не может быть климатической справедливости без внутренней справедливости внутри самой страны», — сказала она. «Я надеюсь, что даже в нашем развитии партнеры и инвесторы перестанут относиться к климатической устойчивости как к необязательному дополнению к развитию Непала только потому, что мы экономически уязвимы. Инвестиции в Непал без инвестиций в устойчивость — это просто плохая инвестиция».
В понедельник Непал объявил национальный день траура в память о более чем 1300 человек, которые, как известно, погибли в результате катастрофических наводнений в прошлом месяце. Тысячи других все еще пропали без вести. Президент страны Паудель использовал эту возможность, чтобы призвать людей к единству. «Это не время для разделения. Это также не время винить друг друга или ввязываться в политические споры и конфронтацию», — сказал он. «Это время продемонстрировать национальное единство и солидарность. Это также время для реконструкции, реабилитации и экономического восстановления».
Но Гупта говорит, что самой большой проблемой Непала сейчас является установление прецедента для компенсации за катастрофы, связанные с изменением климата. «Недавно в стране произошел обвал ледника, но скоро это станет более серьезной проблемой, поскольку муссонные режимы изменятся, уровень моря поднимется», — сказала она. Поскольку многие другие развивающиеся страны, особенно островные государства, которым грозит полное затопление, вероятно, также сталкиваются с аналогичными проблемами изменения климата, ущерб может стать огромным.
«Это будет очень веская причина, по которой многие богатые страны, вероятно, не захотят платить компенсацию, потому что это создаст прецедент для будущих проблем», — сказала Гупта. «Но проблемы, с которыми сталкиваются такие страны, как Непал, являются очень веским аргументом, чтобы попытаться убедить весь мир ускорить действия по отказу от ископаемого топлива и борьбе с изменением климата».
Source: www.aljazeera.com