В эти выходные в Дели пройдет 18-й саммит БРИКС. В отличие от прошлогоднего саммита в Бразилии, на этот раз ожидается присутствие президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. Это значительно повышает значимость мероприятия.
В преддверии саммита Индия придумала слоган, который должен сохранить бренд группы, не отталкивая новых членов: «Построение для устойчивости, инноваций, сотрудничества и устойчивого развития». Эта аббревиатура соответствует названиям пяти первоначальных членов БРИКС — Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки — и одновременно обозначает цели, которые могут поддержать новые члены: Египет, Эфиопия, Индонезия, Иран и Объединенные Арабские Эмираты.
«Это элегантный способ переосмыслить БРИКС, чтобы аббревиатура представляла совместную миссию, а не названия стран», — сказала DW Михаэла Папа, директор лаборатории БРИКС в Массачусетском технологическом институте. Для Сушанта Сингха, преподавателя южноазиатских исследований в Йельском университете, расплывчатый слоган отражает желание Индии как хозяйки держать БРИКС как можно более низким и нейтральным.
«Индия не хочет обидеть Россию или Китай, но факт в том, что индийцы сейчас больше смотрят в сторону США. Желания укреплять БРИКС нет», — говорит Сингх. Тем не менее статус хозяйки саммита Индии как восходящей глобальной геополитической державы придает этому году больше веса по сравнению с прошлогодним саммитом в Бразилии.
На встрече в Рио-де-Жанейро шесть из 11 глав государств блока пропустили мероприятие, включая таких крупных игроков, как председатель КНР Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин. Ожидается, что Путин приедет, а Си, как широко ожидается, тоже прибудет, хотя Пекин еще официально не подтвердил этого. «Участие высшего руководства Китая имеет решающее значение», — говорит Папа.
Она также считает, что значительным признаком силы БРИКС как «стабилизирующей силы» стало бы то, что лидеры региональных соперников Ирана и ОАЭ смогли бы работать вместе. Президент Ирана Масуд Пезешкиан приедет, но президент ОАЭ шейх Мухаммед бин Заид Аль Нахайян, как ожидается, направит представителей. Саудовская Аравия, еще один противник Ирана, также, как ожидается, отправит представителей. Ее статус в БРИКС остается несколько неоднозначным, хотя в текущих официальных материалах БРИКС она обычно указывается как член.
Для Индии саммит важен не только как мероприятие БРИКС, но и как возможность для двусторонних встреч. Путин и премьер-министр Индии Нарендра Моди должны встретиться в пятницу, а саммит также предоставит возможность Си и Моди поговорить лицом к лицу на фоне сохраняющейся напряженности в китайско-индийских отношениях. Однако это не значит, что уик-энд принесет много существенных результатов.
«С точки зрения конкретных результатов и того, что достижимо, я думаю, это будет очень и очень ограниченно», — говорит Сингх. Моди говорил о БРИКС как о важной площадке для «Глобального Юга», чтобы представить общий фронт по различным вопросам. Он также говорил о «человекоцентричном подходе» и духе «человечество прежде всего».
Однако Сингх говорит, что БРИКС просто не является приоритетом для Индии, и в целом Дели не одобряет то, что многие интерпретируют как «антизападный» поворот группы в последнее время. «С Индией в качестве председателя Индия не будет комфортно себя чувствовать при любой антизападной линии», — говорит он, указывая на ее внимание к оборонным связям с США и торговым связям с Западом в целом.
«Идея Индии о БРИКС больше связана с улучшением торговых связей и т.д. Другими словами, можем ли мы делать вещи, полезные для нас, не будучи конфронтационными или критичными по отношению к Западу?» — говорит он. Но по иронии судьбы, неприсоединившийся статус Индии может фактически позволить ей удержать блок вместе.
«Индия добавляет вес, потому что у нее есть значительный геополитический вес и отношения в конкурирующих лагерях, что делает ее важным строителем мостов», — говорит Папа. «Ее подход, вероятно, сохранит БРИКС сосредоточенным на практическом сотрудничестве и реформе глобального управления, а не на открытой блоковой политике».
БРИКС скоро приближается к своему 18-летию, так что в каком-то смысле он должен становиться взрослым. Однако блок в последние годы борется за согласованность на фоне сомнений в его цели. Масштаб того, что он мог бы представлять, не вызывает сомнений: в его составе почти половина населения мира и около 40% ВВП.
В прошлом году его совместная декларация призывала к реформам глобального управления, указывая на представительство в многосторонних органах, таких как МВФ и Всемирный банк. Она также осудила тарифы и раскритиковала то, что назвала «поляризацией» международного порядка. «Идеологически БРИКС остается там же, где был во время последнего саммита в Бразилии, сосредоточившись на практическом, функциональном сотрудничестве, стремясь избежать геополитической напряженности», — говорит Папа.
Она говорит, что расширение группы с пяти до 11 членов (если включить Саудовскую Аравию) затруднило достижение консенсуса по различным вопросам. Теперь среди его членов больше автократий, чем демократий, а многие члены имеют напряженные двусторонние отношения. «Эти внутренние противоречия всегда будет трудно примирить», — говорит Сингх.
Тем не менее Папа ожидает прогресса в этом году в трех областях: торговля, валютное сотрудничество и сельское хозяйство. Обсуждения, вероятно, будут сосредоточены на улучшении торговли между членами, альтернативной финансовой архитектуре для обмена валютами и вопросах продовольственной безопасности. Хотя разговоры о реформе глобального управления по-прежнему будут центральными, она считает, что лучшая надежда БРИКС — сосредоточиться на институтах, по которым достигнуто наибольшее согласие. Например, Индия неохотно настаивает на реформе ООН, но стремится к скоординированному подходу БРИКС к торговле и ВТО. «Амбиции Индии в ВТО разделяются большинством членов», — говорит она, что делает движение в этой области «более вероятным».
Однако многие разделяют мнение Сингха, что группа «продолжит разочаровывать». Он говорит, что проблемы, от растущего глобального доминирования Китая до позиции администрации Трампа по тарифам, сделали ограниченные цели блока еще труднодостижимыми. «С таким миром, в котором мы живем, и с отсутствием согласованности и внутренними противоречиями БРИКС, очень маловероятно, что он достигнет чего-то серьезного», — говорит он.
Source: www.dw.com