Соединённые Штаты Америки запретили главе ядерной программы Ирана Мохаммаду Эслами присутствовать на ежегодной Генеральной конференции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в его штаб-квартире в Вене. Это решение было принято после того, как Совет Безопасности ООН отклонил любые исключения из «snapback»-санкций. Как сообщили иранские государственные СМИ, Эслами и сопровождающая его делегация были вынуждены отменить поездку на пятидневную конференцию после того, как Австрия аннулировала его визу.
Глава Организации по атомной энергии Ирана подпадает под запрет на поездки, введённый Советом Безопасности ООН в рамках многосторонней системы «snapback», действовавшей до 2015 года. Эта система, восстановленная европейскими подписантами в прошлом году, обязывает государства-члены предотвращать въезд или транзит иранских должностных лиц, связанных с ядерной и баллистической ракетной программами страны. Выступая на открытии конференции, посол Ирана при МАГАТЭ Реза Наджафи подтвердил делегациям, что виза Эслами изначально была одобрена, и назвал этот шаг прямым нарушением прав Ирана как государства-члена.
«Препятствуя нашему полному и эффективному участию, отказ в доступе противоречит как букве, так и духу правовой базы», регулирующей участие в заседаниях МАГАТЭ, — заявил он, добавив, что решение Вены не выдать визу Эслами «нарушает обязательства принимающей страны». Официальный представитель МИД Ирана Исмаил Багаи обвинил США в давлении на Австрию с целью принятия этого решения. Эслами регулярно участвовал и выступал на Генеральных конференциях МАГАТЭ в Вене с момента назначения главой Организации по атомной энергии Ирана в 2021 году.
И Иран, и Россия расценили этот инцидент как часть скоординированных усилий по воспрепятствованию иранским чиновникам в получении международных виз для поездок. «Отмена и так называемое юридическое обоснование, выдвинутое для неё, являются ярким свидетельством политического акта и продвинутой формальной политизации этой организации», — заявил посол Ирана при МАГАТЭ на конференции. В прошлом году Франция, Германия и Великобритания (E3) запустили механизм «snapback» Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), чтобы автоматически восстановить санкции ООН, временно приостановленные резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН, когда СВПД вступил в силу в 2015 году. Президент США Дональд Трамп вышел из соглашения три года спустя.
Санкции «snapback» включают запреты на поездки, эмбарго ООН на обычные вооружения, ограничения на деятельность, связанную с разработкой баллистических ракет и их возможностями, замораживание активов и запрет на производство ядерных технологий. Иран и его союзники, включая Россию, не признают восстановленные санкции. Статус Австрии как принимающей страны органов ООН позволяет ей запрашивать исключения из запрета на поездки для санкционированных должностных лиц, участвующих в международных конференциях, и она первоначально запросила у Совета Безопасности ООН исключение из запрета на поездки для главы ядерной программы Ирана. Но США возражали.
Согласно строгому правилу «отсутствия возражений» комитета ООН, «Австрия была обязана отказать одному члену иранской делегации во въезде на свою территорию», — заявил на конференции посол Австрии при МАГАТЭ Кристиан Эбнер. Посол США Престон Уэллс Гриффит III заявил, что его страна возражала в Нью-Йорке против предоставления исключения, поэтому заявка была отклонена. «Его (Эслами) участие привело бы лишь к тому, что Иран использовал бы процедуры МАГАТЭ как трибуну для пропаганды, уклоняясь от содержательного сотрудничества, подрывая credibility самого органа, отвечающего за проверку его ядерных обязательств», — сказал он, ссылаясь на тупик в переговорах по ядерным инспекциям.
После ударов США и Израиля по ядерным объектам Ирана во время 12-дневной войны в июне прошлого года Тегеран запретил инспекторам МАГАТЭ доступ на пострадавшие объекты, что является нарушением его юридических обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия. Иран настаивает на том, что не стремится к ядерному оружию, а его программа носит исключительно мирный характер. В понедельник Трамп заявил, что Иран хочет достичь соглашения с Вашингтоном, сигнализируя о возможном дипломатическом прорыве, несмотря на тупик в Ормузском проливе, расширяющуюся региональную эскалацию и отсрочку переговоров между арабскими государствами Персидского залива и Ираном. «Терпящая неудачу нация Иран хочет заключить сделку, быстро и сильно. Я определю, решит ли США участвовать — концепция, к которой мы открыты», — написал президент в Truth Social.
Source: www.aljazeera.com