С 1996 года из США были депортированы около 4,5 миллиона человек, но до этого месяца ни один случай не рассматривался в Суде по выдворению иностранных террористов (ATRC). Впервые за 30 лет своего существования этот суд был задействован. Об этом сообщает DW.
47-летняя Назира Хаджи Зада, гражданка Афганистана, проживала в Техасе и имела законный статус постоянного жителя США. Согласно заявлению Министерства внутренней безопасности (DHS), опубликованному в среду, она была возвращена в Афганистан после того, как «признала себя иностранным террористом и отказалась от апелляции на решение о депортации, тем самым прекратив свой предыдущий статус». Генеральный прокурор США Тодд Бланш назвал это дело «победой для национальной безопасности и верховенства закона».
Однако государственные защитники Зады Мэтью Фарли и Мэри Мэннинг Петрас ранее заявляли, что это дело «не следует рассматривать как признание легитимности этого суда». Суд, созданный в рамках пакета антитеррористических мер после взрыва в Оклахома-Сити в 1995 году, предназначен для рассмотрения дел неграждан США, обвиняемых в терроризме, доказательства по которым являются конфиденциальными или связаны с национальной безопасностью.
Профессор права Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (UCLA) Хироси Мотомура в интервью DW заявил, что администрация Дональда Трампа, по-видимому, использует ATRC как очередной инструмент в своём арсенале депортации. «Это очень сложная процедура. Существует множество других способов выдворить человека из США, просто используя слово „терроризм“ в контексте иммиграционного производства», — сказал он. «С практической точки зрения, неиспользование этого суда на протяжении 30 лет отражает позицию правительства: „Нам не нужен этот суд, потому что мы можем депортировать людей и без него“».
Прокуроры обвинили Заду в том, что она была «матриархом» семьи, в которой двое мужчин — её сын Абдулла Хаджи Зада и зять Насир Ахмад Тавхед — были признаны виновными в планировании массового расстрела в день выборов 2024 года. Ранее в этом году Бланш назвал семью «симпатизирующей ИГИЛ». По словам Мотомуры, одно из ключевых отличий ATRC от обычной депортации заключается в том, что подсудимые не имеют возможности ознакомиться с доказательствами против них. Их адвокаты могут получить такую возможность в некоторых случаях.
«Я предполагаю, хотя и небезосновательно, что это человек, против которого они не могут выдвинуть обвинения в терроризме или другие основания без такого раскрытия в суде, которое они не хотели бы предавать огласке», — сказал Мотомура. DHS в своём заявлении указало, что предоставило Заде и её адвокатам «полтерабайта документов», однако не раскрыло их содержание. «Таким образом, они предпочитают более сложную процедуру и раскрытие информации судье в закрытом режиме, а не потенциально более публичное разбирательство. Потому что процедура, предусмотренная этим судом, требует некоторого раскрытия, но также и некоторой секретности».
ATRC состоит из пяти федеральных судей, назначаемых председателем Верховного суда США Джоном Робертсом, который был назначен Джорджем Бушем в 2005 году. Правительство должно сначала обратиться в суд, доказав наличие вероятной причины считать лицо «иностранным террористом» согласно определению иммиграционного законодательства. Оно также должно обосновать, почему стандартная процедура депортации представляет угрозу национальной безопасности. В случае Зады это произошло в июле. Затем проводятся слушания, на которых правительству достаточно доказать свою позицию «перевесом доказательств» — более низкий стандарт, чем обычно применяется в таких делах. Решение Зады покинуть страну без слушаний означает, что возможность использования суда в будущем остаётся неопределённой из-за конституционного вопроса, который не был проверен.
«Втягивание законных постоянных жителей в суд с отказом показать им или их адвокатам доказательства, которые будут использованы против них, является явным нарушением надлежащей правовой процедуры. Мы уверены, что Суд по выдворению иностранных террористов будет признан неконституционным, как только судья будет вынужден рассмотреть этот вопрос», — заявили адвокаты Зады в интервью Washington Post. Поправка к Конституции США гласит, что ни один штат не может «лишить кого-либо жизни, свободы или имущества без надлежащей правовой процедуры». Применимо ли это в таких случаях, как у Зады, пока неясно, что, по словам Мотомуры, может разочаровывать администрацию Трампа.
«Держу пари, они были разочарованы. Я не знаю наверняка, но не удивлюсь, если они разочарованы тем, что дело так и не было рассмотрено в суде по конституционному вопросу, поскольку это дало бы им другую возможность ограничить права людей в США в соответствии с Конституцией США», — сказал он. Учитывая заявленную администрацией Трампа политику «нулевой терпимости» в отношении иммиграции — которая также включает депортацию людей в так называемые «третьи страны», с которыми у них нет связей, и широкое развёртывание агентов Иммиграционной и таможенной службы (ICE), — вероятно, следующее дело в ATRC будет инициировано не через 30 лет. И это может иметь серьёзные последствия для правосудия.
«Я думаю, очень трудно точно оценить эту ситуацию, не рассматривая её как часть более широких усилий администрации по ограничению доступа к судам, юридической помощи и доказательствам по многим направлениям», — заключил Мотомура.
Source: www.dw.com