Премьер-министр Канады Марк Карни, известный своей готовностью противостоять президенту США Дональду Трампу, намерен построить "уникальный альянс" с Европейским союзом. Перед отлетом в Европу он задал тон своему визиту, заявив о стремлении к созданию такого партнерства. Газета The Wall Street Journal сообщила, что Канада рассматривает возможность стать "ассоциированным членом" ЕС, не претендуя на полноправное членство. Этот шаг происходит на фоне эскалации торговой войны между США и Канадой.

В своем обращении о положении Европейского союза в среду председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен дала понять, что открыта для такого расширенного партнерства. "Мы верим, что власть принадлежит не самым сильным, не самым богатым и не самым громким, а всем нам", — заявила она, обращаясь к европейским законодателям и Карни в Страсбурге, Франция. "Что демократии имеют свободу выбирать, с кем работать". Фон дер Ляйен отметила, что партнерство ЕС и Канады охватит широкий спектр областей, включая передовое производство, технологии, оборонное производство, Арктику, энергетику, критически важные минералы, аккумуляторы, искусственный интеллект, квантовые вычисления, кибербезопасность и экономическую безопасность.

Ожидается, что Карни изложит свое видение будущих отношений между ЕС и Канадой в своей речи в Европейском парламенте в четверг. Государства-члены ЕС тесно интегрированы экономически, разделяя общий рынок, торговую и таможенную политику. Что касается установления связей с не входящими в ЕС странами, существует ряд различных вариантов: от соглашений о свободной торговле, отменяющих тарифы и торговые барьеры, до соглашений об ассоциации, которые могут включать политические элементы, и до далеко идущих экономических механизмов, таких как участие в общем европейском рынке, как в случае Исландии, Лихтенштейна и Норвегии. ЕС уже заключил соглашения об ассоциации с Турцией, Израилем и Украиной. Они имеют разные цели и могут или не могут быть предварительным шагом к полноправному членству.

Патрик Леблон, эксперт по международным экономическим отношениям из Оттавского университета, призывает к большей осторожности в отношении термина "соглашение об ассоциации". Он считает маловероятным, что Канада примет европейские законы или присоединится к единому рынку или таможенному союзу ЕС, что означало бы введение общих внешних тарифов. По словам Леблона, Карни, скорее всего, больше заинтересован в формировании своего рода альянса, который углубляет сотрудничество по вопросам экономической безопасности и обороны. "Мы, в некотором смысле, воспринимали американский [security] зонтик как должное с обеих сторон. Мы недостаточно инвестировали в наши вооруженные силы", — сказал Леблон в интервью DW. Он добавил, что сейчас акцент делается на объединении усилий, например, в производстве военной техники и разработке новых технологий.

Аналитик по безопасности Ананд Сундар из Европейского совета по международным отношениям также видит большой потенциал для европейско-канадского сотрудничества в области обороны. По данным Сундара, Канада тратит около 70% своего оборонного бюджета на оборудование американского производства. Карни хочет это изменить, сказал аналитик, поскольку канадцам было бы выгодно участвовать в европейских оборонных проектах, чтобы получить "больше отдачи от затраченных средств". Канада присоединилась к программе ЕС Security Action for Europe (SAFE). Она предоставляет государствам-членам ЕС до 150 миллиардов евро (173 миллиарда долларов, 241 миллиард канадских долларов) в виде кредитов на совместные закупки военной техники. Чтобы получить финансирование, не более 35% стоимости компонентов может поступать из стран за пределами ЕС, Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) или Украины. Однако, поскольку Канада присоединилась к программе SAFE, заплатив взнос, для ее компаний действуют более мягкие правила закупок. Тем не менее, канадские компании по-прежнему сталкиваются со значительными препятствиями при производстве и закупке оружия в партнерстве с европейскими фирмами, сказал Сундар DW. По словам эксперта, главный вопрос заключается в том, насколько ЕС готов смягчить свои собственные правила, что может иметь последствия и для стран, не входящих в ЕС, таких как Великобритания или Норвегия. "Но самой большой привлекательностью для Европейского союза является тот факт, что Канада — это недооцененная оборонная держава", — сказал Сундар DW. Канада, добавил эксперт, тратит на оборону больше, чем 14 самых маленьких государств-членов ЕС вместе взятые. Североамериканская страна инвестирует 2% своего валового внутреннего продукта (ВВП) в оборону, сказал Сундар, ожидается увеличение в ближайшие годы. Канада, как и другие страны НАТО, обязалась тратить в общей сложности 5% своего ВВП на оборону к 2035 году, из которых 3,5% пойдут на военную технику, а остальные 1,5% — на другие оборонные области.

ЕС и Канада также намерены обсудить потенциальное сотрудничество в области расширения критически важной инфраструктуры, например, совместной эксплуатации космических спутников или обслуживания оптоволоконных кабелей в Северной Атлантике, сообщил Леблон DW. Цель здесь также состоит в том, чтобы стать менее зависимыми от США и их компаний. Более того, Канада обладает запасами нефти и газа, которые могли бы удовлетворить часть энергетических потребностей блока. Торговые отношения между ними уже кодифицированы через Всеобъемлющее экономическое и торговое соглашение между ЕС и Канадой (CETA), которое вступило в силу на временной основе в сентябре 2017 года. Соглашение отменяет почти все тарифы между ЕС и Канадой, а также обеспечивает взаимный доступ к рынкам для промышленных товаров, сельскохозяйственной продукции и услуг. Оно даже позволяет европейским компаниям участвовать в государственных тендерах в Канаде. Однако экономический аналитик Леблон считает, что потенциал CETA еще не полностью реализован. Он говорит, что многие канадские компании по-прежнему ориентируются на США, а не на Европу. Он считает, что ответственность правительства — предоставлять больше информации о CETA и возможностях, которые она предлагает.

В январе Карни выступил с речью на Всемирном экономическом форуме в Давосе, в которой предупредил о "разрыве мирового порядка", призвав средние державы действовать сообща. "Если мы не за столом, мы в меню", — сказал он. Действительно, в последние недели торговой войны между США и Канадой продолжает нарастать напряженность. Хотя ясно, что Канада не может разорвать связи с США, внутри страны растет убеждение, что стране нужны дополнительные союзники, сказал Леблон DW. И европейцы считаются надежными, добавил он. В конечном счете, канадцы хотели бы видеть такой альянс, в какой бы форме он ни был, преобразованным в конкретные инициативы и проекты, посредством которых европейцы и канадцы могут помогать друг другу.

Source: www.dw.com