Быстрый переход на электромобили в Германии сокращает поступления от топливных акцизов, создавая растущее давление на политиков, вынужденных искать новые способы финансирования дорог и транспортной инфраструктуры. Как заявил DW эксперт по налогам и транспорту Кильского института мировой экономики (IfW) Йенс Бойзен-Хогрефе: «Люди отказываются от бензина и дизеля. Бум электромобилей, вызванный высокими ценами на топливо, ускоряет переход к новым технологиям привода, который и так планировался».
Согласно Международному энергетическому агентству (МЭА), продажи электромобилей в Европе в первом квартале 2025 года выросли почти на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Норвегия лидирует: на электромобили приходится до 95% всех новых регистраций. В Азиатско-Тихоокеанском регионе (без Китая) рост ещё более впечатляющий — до 80% в некоторых регионах, в Латинской Америке — около 75%.
Однако в правительстве Германии этот бум не вызывает всеобщего энтузиазма, поскольку зарядка электромобиля не облагается энергетическим налогом, а лишь минимальным налогом на электроэнергию. В настоящее время литр дизеля в Германии облагается налогом в 47,04 евроцента, бензина — 65,45 евроцента. Сверху добавляются углеродный сбор и 19% НДС. По данным автомобильного клуба ADAC, при цене бензина 2,10 евро за литр налоги составляют 1,14 евро, то есть более половины розничной цены достаётся государству.
По словам Бойзен-Хогрефе, текущая система, основанная на ископаемом топливе, с энергетическими налогами, дорожными сборами для грузовиков и налогом на CO2, очень выгодна для правительства. «Министр финансов не получает большой выгоды, когда люди ездят на электромобилях, — отмечает он. — Совсем наоборот». «Если переход на электромобили состоится и в налоговой системе ничего не изменится, дорожная система станет убыточным предприятием для федерального правительства», — прогнозирует эксперт, предрекая потери в миллиарды евро.
По данным Федерального статистического управления Германии, доходы от энергетического налога на дизель и бензин упали с 37 млрд евро в 2016 году до 33 млрд евро в прошлом году. В 2022 году в докладе научно-консультативного комитета при Министерстве транспорта Германии прогнозировалось, что к 2050 году доходы от энергетического налога упадут до 5 млрд евро. «Переход на электромобили имеет фискальные последствия, которые до сих пор почти не обсуждались», — говорится в докладе. Ожидаемые налоговые потери добавляются к дорогостоящим субсидиям на электромобили, которые пока необходимы для ускорения перехода.
В Германии государственные субсидии на покупку электромобилей (несколько тысяч евро на автомобиль) были отменены в конце 2023 года. Электромобили по-прежнему освобождены от транспортного налога до 2035 года. Компании, инвестирующие в электромобили, продолжают пользоваться налоговыми льготами. В своём докладе транспортные эксперты советуют правительству не ждать, пока налоговый дефицит станет настолько большим, что придётся действовать, поскольку «сроки реализации таких мер охватывают несколько законодательных периодов».
Бойзен-Хогрефе отмечает, что фискальное давление может возрасти. Если люди продолжат массово покупать электромобили, «правительство не сможет просто отмахнуться от этого». Такие страны, как Великобритания и Норвегия, уже разработали меры. В Великобритании с апреля 2028 года вводится сбор на электромобили: так называемый «Electric Vehicle Excise Duty» взимает 3 пенса (3,5 евроцента) за милю с полностью электрических автомобилей и 1,5 пенса с подключаемых гибридов. С 2024 года Новая Зеландия и Исландия требуют ежегодной проверки одометра электромобилей для расчёта платы за пробег. В Швейцарии с 2030 года владельцы электромобилей будут платить за пользование дорогами — либо через весовой сбор за километр, либо через налог на электроэнергию, приобретаемую на зарядных станциях. Норвегия, пионер в области электромобилей, с этого года ограничила освобождение от НДС для электромобилей, а также ввела весовой налог на покупку или регистрацию и дорожные сборы.
В Германии многие эксперты выступают за введение платы за проезд легковых автомобилей, чтобы компенсировать нехватку доходов от энергетического налога и более полно учитывать использование дорог. «Рекомендуемый политический вариант — это плата, основанная на расстоянии и интенсивности движения», — говорится в недавно опубликованном исследовании Мюнстерского университета. «Если реалистично предположить, что политики воздержатся от этого шага, рекомендуется решение с виньеткой», — отмечается в докладе. При системе виньеток водители платят фиксированную сумму за пользование дорогами в течение определённого периода. «Если и это встретит непреодолимое политическое сопротивление, единственным решением остаётся повышение налога на транспортные средства», — заключают авторы. Эта статья была первоначально написана на немецком языке.
Source: www.dw.com