По словам директора Института по сокращению теневой экономики и фискального анализа при Министерстве экономики и финансов Узбекистана Аббосбека Джураева, работа по регулированию налоговых и таможенных льгот продолжается. Однако для принятия качественных решений недостаточно знать лишь общий объем льгот. Важно четко разграничить, какие льготы являются мерой государственной поддержки отдельных отраслей, а какие входят в базовую структуру налоговой системы.
По итогам 2025 года общий объем налоговых и таможенных льгот составил 178,2 трлн сумов. Из них 64% или 114,7 трлн сумов приходится на НДС. На втором месте — льготы по таможенным пошлинам: 19,2% или 34,2 трлн сумов. На третьем — льготы по налогу на прибыль: 8,9% или 15,8 трлн сумов.
Джураев отметил, что отмена льгот на 178 трлн сумов не приведет к автоматическому поступлению в бюджет той же суммы. Значительная часть того, что мы называем льготами, является элементом налоговой структуры, и их нельзя считать прямыми потерями бюджета. Это связано с двойственной природой налоговых льгот: с одной стороны, они стимулируют экономику, с другой — являются формой государственных расходов через налоговую систему.
В институте только началась полноценная оценка налоговых расходов. По предварительным оценкам, для определения эталонной налоговой системы потребуется около 3-4 месяцев, после чего можно будет провести более детальный анализ и оценить, сколько реально поступит в бюджет при отмене отдельных категорий льгот.
Анализ льгот по НДС показывает, что около 76% заявленных льгот фактически связаны с базовой архитектурой налоговой системы. Например, нулевая ставка при экспортных операциях, международные перевозки, финансовые и страховые услуги во многих случаях не являются налоговыми льготами, а считаются элементами налоговой системы.
Объем льгот по НДС для резидентов IT Park вырос с 87 млрд сумов в 2019 году до 3,6 трлн сумов в 2025 году. Институт пока не оценивает эффективность этих льгот, но подчеркивает необходимость их отдельного анализа. В следующих материалах институт планирует представить подход к оценке эффективности льгот и опубликовать результаты.
Source: www.gazeta.uz