Международный валютный фонд (МВФ) в докладе «Selected Issues» по Узбекистану провел глубокий анализ масштабов государственного сектора и его роли в экономике. Согласно отчету, активы государственных предприятий (ГП) на конец 2024 года достигли 101% ВВП, а их число составило 2148.
Из них на финансовые ГП пришлось 52% ВВП, на нефинансовые – 49%. В структуре активов нефинансовых ГП наибольшую долю занимает горнодобывающая промышленность (31%), нефтегазовый сектор и электроэнергетика – по 19%, остальные 31% приходятся на транспортную инфраструктуру, химическую промышленность и другие отрасли.
Горнодобывающие компании обеспечивают основную часть финансовых результатов нефинансовых ГП: 29% выручки, 69% прибыли и 87% дивидендов. В финансовом секторе 96% активов государственных компаний приходится на девять государственных коммерческих банков.
МВФ отмечает, что активы ГП сосредоточены в основном в частично конкурентных или регулируемых секторах (коммунальные услуги, энергетика, финансы). Однако по количеству компаний 84% ГП действуют в конкурентных секторах. Государство по-прежнему доминирует в сельском хозяйстве, закупках хлопка и зерна, страховом рынке, оптовой торговле алкоголем и других сферах.
Крупные нефинансовые ГП в Узбекистане более распространены, чем в международной практике, и большинство из них полностью принадлежат государству. На развивающихся рынках (Бразилия, Китай) около 60% коммунальных компаний имеют смешанную структуру собственности, что усиливает стимулы к эффективности.
Доля государства в банковских активах составляет 63%, что значительно выше среднего показателя в 23% для стран со средним доходом. Исследования показывают, что высокая доля государства в коммерческих банках может повысить уязвимость финансового сектора и создать условные обязательства для бюджета.
ГП остаются крупным работодателем: в 2024 году на них было занято 566,3 тыс. человек – 4% от общей занятости, 8% от официальной и 19% от занятости в центральном государственном секторе. Крупнейшие работодатели: горнодобывающий сектор (18%), транспорт (16%) и нефтегазовый сектор (14%).
С 2020 по февраль 2026 года число ГП сократилось с 2965 до 1917. Причины исключения: приватизация (515), ликвидация (1313), реорганизация (757) и передача в уставные фонды или ГЧП (260).
Крупнейшие ГП включают Навоийский ГМК, Алмалыкский ГМК, «Узбекнефтегаз», «Узтрансгаз», Национальные электрические сети Узбекистана, «Узхимпром», Uzbekistan Railways, Uzbekistan Airways, UzAuto Motors и девять государственных банков.
МВФ заключает, что для сокращения «крупного следа государства» в экономике и завершения перехода к рыночной экономике необходима глубокая реформа ГП. Это повысит эффективность распределения ресурсов, снизит зависимость компаний от господдержки и создаст равные условия для частного бизнеса.
Source: www.gazeta.uz