Аналитическая записка Института по сокращению доли теневой экономики и фискального анализа при Министерстве экономики и финансов предлагает поэтапно повысить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в Узбекистане до 40% от медианной зарплаты к 2030 году. В настоящее время МРОТ составляет 1,271 млн сумов (около 104 долларов), что ниже, чем в ряде стран СНГ.
Соотношение МРОТ и медианной зарплаты составляет 24%, тогда как международная практика рекомендует 40-60%. При текущей медианной зарплате (5,3 млн сумов) МРОТ необходимо повысить до 2,1 млн сумов, что в 1,7 раза выше текущего уровня.
В документе отмечаются системные ограничения действующей модели: МРОТ одновременно выполняет функции социальной гарантии и базы для расчета зарплат в бюджетной сфере. Привязка к Единой тарифной сетке приводит к автоматическому росту бюджетных расходов, так как затраты на оплату труда в бюджетном секторе составляют 42-45% всех бюджетных расходов.
Авторы предлагают отказаться от использования МРОТ для расчета зарплат в бюджетной сфере и ввести независимую базовую тарифную ставку. Это позволит разорвать прямую связь между социальными гарантиями и бюджетной нагрузкой. Также предлагается ввести региональную дифференциацию МРОТ, учитывая разницу в средней зарплате между Ташкентом и регионами в 1,5-2 раза.
В качестве эксперимента предлагается повысить МРОТ на 30% в строительстве, розничной торговле и общепите, а также ввести минимальные почасовые и дневные ставки. Это охватит работников с неполной, временной и сезонной занятостью.
В записке отмечается, что уровень неформальной занятости составляет 38-40%, 15% работников получают менее 1 млн сумов, а 21% — около МРОТ. Для повышения соблюдения МРОТ необходимо развивать цифровые инструменты учета занятости и упрощать оформление трудовых отношений.
Предложения основаны на международном опыте и рекомендациях Международной организации труда, включая опыт Германии, Казахстана, Японии и стран ЕС. Однако авторы подчеркивают, что прямое заимствование невозможно из-за различий в институциональных условиях.
Финансист Отабек Бакиров ранее отмечал, что повышение МРОТ может способствовать легализации зарплат, но многие работодатели по-прежнему указывают минимальную зарплату, а остальное выплачивают наличными. Центральный банк отметил, что рост реальной зарплаты в Узбекистане ниже, чем в регионе, но отношение годового МРОТ к ВВП на душу населения выше, что указывает на более равномерное распределение доходов.
Source: www.gazeta.uz