Сенат Олий Мажлиса на заседании 9 июля принял решение отклонить конституционный закон о Международном центре цифровых технологий под брендом «Enterprise Uzbekistan». Документ направлен в Законодательную палату для доработки.
Сенатор Дильбар Сувонова отметила, что цифровая экономика стала одним из драйверов глобального развития, и Узбекистан обладает значительным потенциалом в этой сфере. Однако, по её словам, отсутствие отдельной законодательной базы препятствует привлечению крупных международных IT-компаний, развитию инновационной экосистемы, защите интеллектуальной собственности и инвестиций.
Закон определяет статус Международного центра цифровых технологий и специальный правовой режим на его территории. Он также регулирует деятельность органов и участников центра, инвестиционную деятельность, «регулятивную песочницу», государственные услуги, трудовые отношения, налоговый, таможенный и валютный режимы, защиту персональных данных и интеллектуальной собственности, а также порядок разрешения споров.
Сувонова отметила, что статус конституционного закона, специальный правовой режим, элементы общего права Англии и Уэльса, гарантии для инвесторов и правовые основы поддержки инноваций оцениваются положительно. «Эти меры будут способствовать привлечению иностранных инвестиций, созданию благоприятной правовой и финансовой среды для международных цифровых инвесторов, а также расширению рынка цифровых технологий», — сказала сенатор.
Вместе с тем, по её словам, для эффективной работы закона и предотвращения неоднозначного толкования необходимо уточнить некоторые его нормы. В частности, предлагается согласовать положения о специальном правовом режиме с подходами, применёнными при доработке закона «О Ташкентском международном финансовом центре».
Сенаторы предложили уточнить границы действия специального правового режима, особенности применения административного и уголовного законодательства, а также расширить полномочия совета управляющих и администрации центра в части экономических и регулирующих мер.
Отдельно обсуждались гарантии для инвесторов. Сувонова подчеркнула необходимость их усиления с учётом международных стандартов, а также уточнения исключительных случаев, когда могут применяться ограничения в отношении активов. По её словам, это позволит, наряду с защитой прав инвесторов, учитывать международные обязательства по борьбе с легализацией доходов от преступной деятельности, санкционному регулированию и вопросам несостоятельности.
Сенатор Джамиля Холмуродова отметила, что специальный правовой режим центра рассчитан до 2100 года. По её словам, данный закон важен для привлечения в страну ведущих мировых инвесторов, включая IT-компании, и создания возможностей для молодых специалистов в области математики, программирования, искусственного интеллекта и цифровых технологий.
Она подчеркнула, что сегодня многие талантливые специалисты уезжают в США, Европу, Южную Корею и другие развитые страны. Принятие закона, по её мнению, поможет создать в Узбекистане международную экосистему, где смогут работать крупные IT-компании, программисты, архитекторы и технологические эксперты.
Сенатор Кобилжон Назаров отметил, что правовая защита и стабильность остаются ключевым фактором для иностранного капитала и крупных транснациональных компаний. По его словам, внедрение принципов английского права на территории центра станет важной гарантией для инвесторов. «Это покажет инвесторам не только экономическую открытость нашей страны, но и готовность принять самые строгие и авторитетные правила международного бизнеса», — сказал он.
По словам сенатора, английское право позволяет защищать имущественные права инвесторов, интеллектуальную собственность и договорные обязательства на уровне международных стандартов. Это может открыть путь для прямых инвестиций в Узбекистан со стороны крупнейших венчурных фондов и IT-компаний.
По итогам обсуждения Сенат принял решение направить конституционный закон в Законодательную палату с предложениями по доработке. Для этого предлагается создать согласительную комиссию с участием сенаторов, депутатов и представителей заинтересованных государственных органов.
Искусственный интеллект, цифровая трансформация, НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), стартапы и центры обработки данных должны стать основными направлениями деятельности центра. До 2030 года планируется привлечь до 1000 компаний, создать более 300 тысяч рабочих мест и обеспечить экспорт услуг на 5 миллиардов долларов.
Идея создания особого правового режима для IT-компаний обсуждалась в декабре 2023 года во время визита президента в Министерство цифровых технологий. В феврале 2024 года Шавкат Мирзиёев подписал указ о создании Международного центра цифровых технологий — International Digital Technology Center или Enterprise Uzbekistan.
В четверг сенаторы одобрили доработанный конституционный закон «О Ташкентском международном финансовом центре». В документе предусмотрены специальный правовой режим, создание международного коммерческого суда, а также налоговые, визовые и другие льготы для участников центра.
Source: www.gazeta.uz