Президент Узбекистана подписал указ от 27 августа, которым вводится мораторий на любые проверки деятельности субъектов малого предпринимательства сроком на три года. Это решение принято в рамках выполнения задач, определенных на VI открытом диалоге с предпринимателями.
В период моратория проверки субъектов малого предпринимательства считаются незаконными. Лица, допустившие такие правонарушения, будут привлечены к ответственности в установленном порядке. Однако есть исключения: проверки в рамках уголовных дел, изучение влияния на здоровье человека, проверки соблюдения трудового законодательства, обращения граждан, возмещение или возврат НДС, а также проверки, связанные с ликвидацией субъекта предпринимательства.
Также бизнес-омбудсмен проведет мероприятие «Эффективный контроль». В его рамках материалы проверок контрольных органов за последние три года будут изучены на месте. По итогам изучения будут приняты соответствующие меры в отношении выявленных нарушений и восстановлены нарушенные права предпринимателей.
Бизнес-омбудсмен будет каждые полгода предоставлять информацию в Администрацию президента о проделанной работе в рамках «Эффективного контроля». Также до 1 декабря 2028 года будут внесены предложения по внедрению деловых, профилактических и ориентированных на результат механизмов контроля за деятельностью субъектов предпринимательства.
С 1 января 2027 года по 31 декабря 2028 года в порядке правового эксперимента для средних и крупных субъектов предпринимательства будет внедрен новый механизм. Предприниматели смогут проходить инициативный аудит по правильному исчислению и уплате налогов и сборов с привлечением аудиторских организаций.
Аудиторское заключение будет признаваться налоговыми органами. За период, охваченный аудитом, налоговые органы не будут проводить налоговый аудит. Исключение составляют случаи выявления налоговых правонарушений, не охваченных аудиторским заключением. Если ошибки и недостатки, выявленные в ходе аудита, будут устранены в течение 30 дней, к субъекту предпринимательства не будут применены финансовые санкции.
В рамках эксперимента реестр организаций, которые могут проводить аудит, будет вестись Налоговым комитетом и публиковаться на его официальном сайте. Если в результате признания аудиторского заключения будут выявлены неуплаченные налоги и сборы, ответственность понесет аудиторская организация.
Согласно указу, любые повторные проверки субъектов предпринимательства в течение года будут проводиться только с разрешения бизнес-омбудсмена. Исключение составляют камеральные налоговые проверки.
При применении финансовых санкций к субъектам предпринимательства вводится правило «За первую ошибку — предупреждение». Предприниматель, впервые нарушивший правило, но не причинивший вреда жизни и здоровью граждан или чужому имуществу, не будет немедленно оштрафован. Ему дается 10 дней на устранение недостатков.
С 1 января 2027 года будет создана система постоянного изучения причин и факторов, приводящих к прекращению или приостановлению деятельности субъектов предпринимательства. При подаче заявления о прекращении или приостановлении деятельности причины будут фиксироваться и автоматически анализироваться в автоматизированной системе государственной регистрации и учета субъектов предпринимательства.
Министерству юстиции поручено в трехмесячный срок обеспечить создание этих возможностей в автоматизированной системе. Напомним, о моратории на проверки бизнеса Шавкат Мирзиёев объявил 18 августа на открытом диалоге с предпринимателями в Хорезмской области.
Для сведения: в Узбекистане с 1 июля 2025 года по 1 января 2028 года введен мораторий на любые дополнительные обязательства для малого бизнеса.
Source: www.gazeta.uz