Некоторые государства Персидского залива, оказавшись между Ираном, Израилем и США в текущей войне, начали лишать гражданства местных жителей, считающихся «предателями». Но является ли это мерой безопасности — или способом подавления политического инакомыслия?
Бывший политик из Бахрейна Джавад Файруз узнал, что у него больше нет страны, когда смотрел телевизор. «Я был в короткой поездке в Лондон, — рассказал Файруз DW, — когда Министерство внутренних дел решило лишить гражданства людей из оппозиции. Они зачитали 31 имя по телевизору. Моё было среди них. Это был такой шок, потому что я никогда не призывал к свержению правительства». Это произошло в ноябре 2012 года. Власти Бахрейна в итоге лишили гражданства почти 990 человек.
Война началась в конце февраля, когда Израиль и США атаковали Иран. Но помимо Израиля, Иран в ответ нанёс удары по таким странам Залива, как Бахрейн, Оман, Объединённые Арабские Эмираты и Саудовская Аравия. Политически Бахрейн находится в особенно сложном положении: страна является монархией и подавляет большинство политического инакомыслия, но в отличие от других стран Залива, королевская семья Бахрейна — сунниты, в то время как, по оценкам, более 50% населения — шииты.
В марте в Бахрейне было арестовано около 250 человек, которые предположительно размещали антивоенные сообщения, выражали «сочувствие» Ирану или участвовали в демонстрациях. Власти также заявили, что арестовали шпионов, работающих на Иран. В конце апреля правительство объявило, что пересмотрит гражданство любого, кто «нелоялен» стране. Файруз считает, что Бахрейн снова использует гражданство как оружие — как в целях безопасности, так и для подавления инакомыслия.
Кувейт может быть одним из худших нарушителей. В марте 2024 года правительство Кувейта запустило кампанию по лишению гражданства, и, по данным источников, с тех пор более 70 000 кувейтцев потеряли своё гражданство. Реальное число может достигать 300 000, поскольку иждивенцы, такие как жёны, дети и внуки, также теряют гражданство Кувейта. Если это верно, то это почти пятая часть коренного населения (около 1,56 миллиона граждан). В середине апреля Кувейт внёс очередные изменения в закон о гражданстве, и ещё более 2000 человек потеряли кувейтское гражданство.
«Эволюционирующий режим гражданства Кувейта показывает, как гражданство может быть превращено в политический инструмент контроля», — написала исследовательская сеть Global Citizenship Observatory в отчёте о Кувейте за 2026 год. Эксперт обсерватории по Ближнему Востоку Томас МакГи отмечает: «Возможно, ещё слишком рано выявлять повышенную тенденцию, связанную с недавним конфликтом с Ираном. Сейчас мы видим, что ряд государств Залива потенциально используют войну с Ираном как оправдание для усиления существующего контроля за гражданством и национальностью, а не изобретают эту практику с нуля».
Оман изменил свои законы о гражданстве в феврале 2025 года. Часть закона гласит, что оманское гражданство может быть отозвано, если граждане «совершили словесное или физическое оскорбление в отношении Султаната Оман или самого Султана» или присоединились к организации, которая может нанести вред стране. Правозащитники утверждают, что из-за отсутствия определения этих действий или организаций правительство может использовать закон против своих оппонентов.
В США администрация Трампа на прошлой неделе снова призвала Министерство юстиции лишить гражданства сотни американцев и выпустила новые руководящие принципы проверки политических взглядов лиц, претендующих на получение вида на жительство. В Германии прошлогодний утекший рабочий документ по миграции от консервативных политических партий предлагал лишать немецких паспортов лиц с двойным гражданством, если они считаются «сторонниками терроризма, антисемитами и экстремистами».
Эксперты говорят, что гражданство используется как оружие, потому что за последние два десятилетия стало более приемлемым рассматривать его как привилегию, а не как право. Это не было так после Второй мировой войны, когда была написана Всеобщая декларация прав человека. Статья 15 гласит, что национальность является фундаментальным правом человека, и это отчасти было ответом на то, что нацисты сделали десятки тысяч евреев и политических оппонентов лицами без гражданства с помощью своего «закона о денатурализации» 1933 года.
«Государства уже давно используют гражданство как оружие, — говорит Линдси Кингстон, профессор международных прав человека в Университете Вебстера в Миссури. — Но характер этого использования меняется». Исследование 2022 года показало, что после терактов 11 сентября «использование и масштабы лишения гражданства по соображениям безопасности расширились». Кингстон отмечает: «Такие теракты, как 11 сентября, побудили многих пересмотреть идеи о юридическом гражданстве. Люди начали рассматривать гражданство как непостоянное, как то, что нужно заслужить и постоянно оправдывать».
Война с Ираном, похоже, усугубляет ситуацию. Аналитики Фонда Карнеги за международный мир утверждают, что конфликт замедлил реформы в странах Залива. Война нарушила «хрупкий баланс, который начал складываться в Заливе между контролируемыми реформами и политической стабильностью». Это включает и использование гражданства как оружия.
«Военный конфликт может быть катализатором, — подтверждает Люк ван дер Баарен, юрист из Европейского университетского института, специализирующийся на законах о гражданстве. — Давним основанием для лишения гражданства является измена, и эта логика сейчас применяется в некоторых странах Залива». То же самое наблюдалось в России и Украине, добавляет он.
Амаль де Чикера, соруководитель ISI, считает важным смотреть на общую картину: «Если посмотреть на Бахрейн, то после 2013 года был всплеск лишений гражданства, а затем последовало международное давление, и правительство Бахрейна в некоторой степени исправило эти ошибки. Теперь кажется, что Бахрейн возвращается к этой практике. С учётом геноцида Израиля в Палестине, вторжения в Ливан, атак США и Израиля на Иран, а также того, как западные страны удвоили усилия, чтобы предоставить Израилю степень безнаказанности, мы наблюдаем разрушение международного права. В мире, где международное право ничего не значит, правительство Бахрейна, вероятно, подсчитало, что оно снова может избежать наказания».
Source: www.dw.com