Тегеран, Иран – Доминируемый консерваторами парламент Ирана одобрил основные положения плана, представленного как средство борьбы с иностранным «проникновением», с особым акцентом на академические круги, СМИ и культурный сектор.
Сторонники представили его как дополнение к другому жесткому закону о наказании за шпионаж, принятому после 12-дневной войны с Израилем и США в прошлом году, для укрепления национальной безопасности в военное время.
Споры вокруг плана вспыхнули на этой неделе, когда истек срок действия меморандума о взаимопонимании с Вашингтоном, на фоне перспектив дальнейшей военной эскалации в текущей войне США и Израиля против Ирана. Однако Рухолла Неджабат, консервативный депутат из Шираза, заявил, что план был впервые одобрен ранее в этом году для противодействия «влиянию» врагов Ирана.
Предполагаемый закон, одобренный в воскресенье на дистанционной парламентской сессии, встревожил общественность, экспертов и даже некоторые элементы внутри правительства, поскольку он еще больше ограничит личные свободы. Проект из 19 статей был ранее опубликован государственными СМИ, а обновленная версия из 33 статей вышла в среду. Прежде чем стать законом, законопроект должен быть окончательно ратифицирован парламентом, а также одобрен влиятельным конституционным надзорным органом из 12 членов, известным как Совет стражей – этот процесс может занять недели или месяцы.
Общие принципы, одобренные консервативными законодателями, которые доминируют в парламенте с 2020 года после выборов, отмеченных исторически низкой явкой и дисквалификацией кандидатов, устанавливают широкие ограничения на контакты с иностранными государствами. Обновленная версия законопроекта, опубликованная в среду, дает больше информации о том, что может быть включено в окончательный закон, если он будет принят.
Предполагаемый законопроект определяет «деятельность» с иностранными партнерами, которую он хочет контролировать, включая публикации, статистику, стипендии, научное сотрудничество, работу в СМИ, исследовательские образцы, деньги, товары и услуги, юридические консультации и художественное производство. Он разделит страны на три уровня в зависимости от того, насколько тщательно власти будут контролировать контакты с ними, при этом США и Израиль, как ожидается, будут помещены в высший уровень.
Министерство внутренних дел создаст портал, где должен будет регистрироваться широкий круг деятельности, связанной с иностранными контактами, включая обмен отчетами, данными или статистикой. Иностранные спонсируемые семинары, курсы или занятия могут привести к тюремному заключению для организаторов и возможному наказанию для участников. НПО, партии и ассоциации должны будут регистрироваться, а в некоторых случаях получать одобрение на иностранные средства, контракты, обучение или другие выгоды, иначе они рискуют быть распущенными.
Министерства образования, науки и здравоохранения должны будут включить в книги и учебные программы осведомленность о «вражеском проникновении» и медиаграмотность, при участии Министерства разведки и Высшего совета культурной революции. Статья плана гласит, что любое взаимодействие или сотрудничество с иностранными СМИ требует как регистрации, так и предварительного разрешения. Несанкционированные беседы или интервью со СМИ, считающимися враждебными Исламской Республикой, также запрещены, как и СМИ, принадлежащие, управляемые или финансируемые иностранными агентами, связанными со странами, отнесенными к высшим двум уровням. Нарушителям грозит от шести месяцев до нескольких лет тюрьмы.
Все, что считается ложной информацией, анализом или политическими рекомендациями, данными под заведомо иностранным руководством и наносящими ущерб безопасности Ирана или доверию общественности к государству, наказывается максимальным сроком до 30 лет тюремного заключения. Искусство и культура также не пощажены: иностранные спонсируемые или направляемые фильмы, музыка, книги и другие произведения, ставящие под сомнение религиозные правила, были выделены в предлагаемом законодательстве. Любые произведения, изображающие Иран в негативном свете или пропагандирующие «антиисламскую культуру», могут повлечь штрафы, постоянные профессиональные запреты и остановку производства.
Выступая перед государственными СМИ в среду, Маджид Ансари, религиозный лидер, занимающий пост заместителя по правовым вопросам президента Масуда Пезешкиана, заявил, что правительство находится в «явной оппозиции» к планируемому законодательству. Ансари сказал, что правительство считает, что план наложит «серьезные ограничения» на научную работу и воспрепятствует доступу иранских ученых к международным коллегам, а также нанесет ущерб имиджу Ирана в международных СМИ и «усилит и ускорит утечку мозгов» – проблему, которая преследует Иран в течение многих лет.
Ансари также сказал, что план противоречит конституции, а также правам граждан и личным свободам. Главная уязвимость Ирана, по его словам, исходит не из тех «мелких и низкоуровневых проникновений», которые может решить такой закон, а из «крупномасштабных проблем», возникающих из-за существующих «точек проникновения» и неадекватного надзора внутри истеблишмента. В прошлом месяце министр иностранных дел Аббас Арагчи заявил государственным СМИ, что нарушение безопасности, стоящее за убийством бывшего верховного лидера аятоллы Али Хаменеи и большого числа других высокопоставленных чиновников в конце февраля, вероятно, не было устранено.
Местные СМИ также широко освещали предлагаемый план борьбы с проникновением. «Нынешний план отдает ограничениями для СМИ и сокращением свобод для работы прессы, партий и даже граждан вместо противодействия проникновению иностранцев», – заявило Nournews, издание, связанное с Высшим советом национальной безопасности Ирана, добавив, что план должен быть пересмотрен. Однако ультраконсервативная газета Keyhan, главный редактор которой назначен верховным лидером, решительно поддержала план, утверждая, что бояться его должны только люди со скрытыми иностранными связями. Газета Jam-e Jam, издаваемая Исламской Республикой Иранского радиовещания (IRIB), также похвалила его как «революционную резолюцию».
Реформистские СМИ были менее убеждены: газета Shargh назвала его «законом против общения». Выступая перед государственным информационным агентством ILNA, юрист и университетский профессор Камбиз Норузи сказал, что он «озадачен» планом, который, по его словам, «полностью несовместим с фундаментальными правами народа». Он сказал, что общие принципы, одобренные депутатами, вероятно, претерпят значительные изменения перед окончательным утверждением, но факт остается фактом: законодатели были за многие ограничительные меры, включенные в план. «Такой тип законотворчества, который распространен в стране, не только не помогает закону и порядку в управлении делами страны, но и будет способствовать беспорядку», – сказал Норузи.
Один медицинский исследователь из Тегеранского университета, который планирует уехать в западную страну в следующем году для получения докторской степени и поиска более стабильной жизни, сказал, что план его немедленно не беспокоит, потому что многие положения расплывчаты или слишком обширны для выполнения по всей стране. «Но это еще один тревожный прецедент. Многие люди в студенческих и академических группах, за которыми я слежу, очень обеспокоены и имеют негативный взгляд на то, что будет дальше», – сказала она Al Jazeera, попросив не называть ее имени из соображений безопасности.
Исследователь также сказала, что студенты, обучающиеся за границей, которые могли выступать против Исламской Республики на митингах и демонстрациях в Европе и по всему миру, могут столкнуться с проблемами безопасности в результате предлагаемого закона, если они вернутся в страну. Новость также привлекла много внимания в социальных сетях, где иранские пользователи, помимо выражения своих разочарований и опасений, также обрабатывали события с помощью черного юмора. «Сегодня я скачал и прочитал англоязычную статью из одного из журналов, не одобренных Министерством разведки. Надеюсь, Сепах не отслеживает меня», – написал один пользователь, имея в виду Корпус стражей исламской революции, силу, которая управляет войной, политикой и большей частью экономики Ирана.
Source: www.aljazeera.com