В мире, раздираемом геополитическим давлением и геоэкономической войной, конфликтом великих держав и неравенством, концентрирующим богатство и государственное управление в руках немногих, Бандунгская конференция вновь обретает актуальность.
Знаменательная встреча развивающихся стран в 1955 году заложила основу для нового международного порядка и сотрудничества Юг-Юг. Она поставила вопрос, который сегодня задают все, даже богатые nations: кто пишет правила глобальной экономики?
Этот момент необходимо пересказать. В 1955 году 29 стран Азии и Африки, бывшие колонии, представляющие более половины мира, встретились в Бандунге, Индонезия, на конференции, организованной президентом Сукарно. На волне антиколониальной борьбы они согласовали амбициозную программу, основанную на суверенитете и экономическом, культурном и политическом сотрудничестве, возвысив дух прав человека Устава ООН над милитаристскими альянсами.
Самым мощным результатом конференции стала солидарность Юг-Юг: nations и народы, прокладывающие путь, независимый от двух великих держав того времени – США и Советского Союза. По мере роста альянса «третьего мира» возникли практические усилия по поддержке деколонизации, включая Движение неприсоединения и такие органы, как Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).
Как показывает новый фильм Al Jazeera, «дух Бандунга», несмотря на усилия не antagonize великие державы, рассматривался как прямая угроза. Многие страны столкнулись с сокрушительным сопротивлением за приверженность повестке деколонизации – перевороты, вторжения, экономическая война, долговые и austerity кризисы – которые оставили их в зависимости от старых хозяев, а не от их устремлений к развитию.
Спустя 71 год структуры неравенства сохраняются. Несмотря на dramatic рост в некоторых частях Глобального Юга, особенно в Восточной Азии, страны Глобального Севера контролируют 69 процентов мирового богатства, составляя лишь 20 процентов человечества. Страны с низким и средним уровнем дохода тратят в среднем почти половину своих национальных бюджетов на погашение долга, в основном богатым кредиторам в богатых странах.
Тем временем неравенство в богатстве резко возросло внутри nations, концентрируя власть в руках небольших элит, в то время как обычные люди борются. Всего 3000 миллиардеров владеют богатством, эквивалентным более 15 процентам мирового валового внутреннего продукта (ВВП).
Было бы натяжкой утверждать, что уровень сотрудничества Юг-Юг, задуманный в Бандунге, сохраняется сегодня. The Economist недавно съязвил: «Угасший юбилей Бандунга демонстрирует отсутствие солидарности».
Однако внешние реалии вынуждают к reckoning, которого ностальгия не может. Сильные действуют безнаказанно, ломая хрупкое прикрытие, на которое полагался так называемый порядок, основанный на правилах.
Рассмотрим войну США и Израиля против Ирана – ее насилие и разрушения по всему региону, ее шок для мировых цен на топливо и удобрения, наказывающий простых людей повсюду.
Рассмотрим разрушительный шар тарифов и его влияние на более бедные экономики, или глубоко неравные последствия, а также движущие силы климатического кризиса.
Рассмотрим продолжающийся геноцид в Газе и безнаказанность, предоставленную виновным.
Реальность такова, что большая часть мира никогда не принимала послевоенный порядок – доминируемый могущественными nations – как действительно легитимный, как показал проект Бандунга. Но этот порядок не нуждался в легитимности, чтобы быть неизбежным; альтернативы были слишком дорогими.
Сегодня даже соблюдение предлагает мало безопасности в мире, где «сила есть право». Это вынуждает богатые nations наконец смириться с тем, что остальной мир давно знал.
Страны не должны пассивно принимать эти условия. Как недавно сказал президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва в ответ на угрозу тарифов президента США Дональда Трампа: «Мир изменился; мы не хотим императора».
В это время разрыва Бандунгская конференция может предложить уроки для переосмысления правил глобального сотрудничества.
Во-первых, сотрудничество само по себе ценностно-нейтрально; важна суть. Больше сотрудничества, продвигающего неолиберальные приоритеты, будь то среди средних держав или более бедных nations, не является ответом.
Во-вторых, нам нужны гораздо лучшие институты. Существует острая необходимость в серьезных финансовых институтах, созданных для Глобального Юга. Наряду с этим МВФ и Всемирный банк должны быть смело реформированы в сторону отказа от опоры на austerity к решению проблем неравенства и национального суверенитета.
Кредитные группы, такие как Парижский клуб, должны быть уравновешены клубами заемщиков из более бедных nations. Платформа заемщиков ЮНКТАД, которая будет запущена в следующем месяце, показывает, что страны могут работать вместе, чтобы изменить правила реструктуризации долга.
В-третьих, сокращение неравенства между странами – это лишь частичная картина без решения проблемы неравенства внутри и между ними. В Бандунге Сукарно предупреждал против «экономического контроля» внутри nations. Каждая nation должна бороться с консолидацией богатства и власти среди крошечного меньшинства и смело сокращать разрыв между сверхбогатыми и остальными. Бушевать против великих держав за рубежом, помогая богатым эксплуатировать бедных дома, не проходит проверку экономического освобождения.
В-четвертых, необходимы конкретные шаги и на международном уровне: переговоры о более справедливой международной налоговой системе в ООН, которая положит конец налоговым убежищам и злоупотреблениям, усилия по налогообложению сверхбогатых повсюду и переписывание правил интеллектуальной собственности для предотвращения корпоративных монополий, которые могут иметь разрушительные человеческие последствия.
В-пятых, должны быть новые торговые формации, которые не дают особых прав иностранным инвесторам, а вместо этого сосредоточены на продвижении прав трудящихся и охране окружающей среды. Такие формы сотрудничества Юг-Юг могут быть жизненно важны для решения климатического кризиса.
То, как осуществляется сотрудничество, тоже имеет значение. Бандунг вдохновил людей как в развивающихся, так и в развитых странах – интернационалистская солидарность, необходимая сегодня. Дальновидные политики на Глобальном Севере имеют шанс работать конструктивно – в отличие от принудительного подхода администрации Трампа – трансформируя правила, которые многие теперь признают сфальсифицированными.
Испания показывает, что новые коалиции возможны в области финансирования развития и демократии. Председательства Бразилии и Южной Африки в G20 дали надежду на многосторонность. Международная группа по неравенству показывает, что новое сотрудничество по борьбе с неравенством под руководством Глобального Юга возможно.
В конечном счете, толчок будет исходить не от лидеров, а от людей и движений, которые заставляют их действовать. Кто на самом деле пишет правила экономики? Несомненно, все мы.
Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную позицию Al Jazeera.
Source: www.aljazeera.com