Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 12 сентября подписал постановление о реформировании системы обеспечения населения сжиженным газом (СУГ) и поэтапном внедрении рыночных механизмов. Основными целями реформы названы стабильное снабжение населения сжиженным газом, эффективное использование ресурсов, привлечение частного сектора и инвестиций, сокращение перекрёстного субсидирования и переход к адресной социальной поддержке.
При «Худудгазтаъминот» будет создана компания LPG-Trade. Она станет специализированным оператором по обеспечению населения сжиженным газом и должна обеспечить финансовую прозрачность в этой сфере. Одновременно поручено разработать стратегию либерализации рынка с привлечением международных консалтинговых компаний. Рыночные механизмы будут внедряться поэтапно, при этом приоритет поставок сжиженного газа населению сохранится.
Газ, производимый предприятиями и импортируемый, за исключением объёмов, реализуемых через собственные сети, должен продаваться только через биржу. Поставщики газа населению смогут приобретать его на бирже и напрямую из импорта. При этом компании LPG-Trade запрещается импортировать сжиженный газ. Также предусмотрен поэтапный отказ от перекрёстного субсидирования и формирование конкурентной среды с привлечением частного бизнеса. При переходе на новые механизмы нуждающимся слоям населения должна быть оказана материальная помощь.
Перекрёстное субсидирование — это когда низкая цена для одной группы потребителей фактически покрывается другой группой. Например, населению газ продаётся дешевле его реальной себестоимости, а недостающий доход покрывается за счёт более высоких цен для бизнеса или других потребителей. Разница в ценах, связанная с поставкой населению сжиженного газа по регулируемым государством розничным ценам, а также экономически обоснованные затраты будут компенсироваться LPG-Trade за счёт средств республиканского бюджета.
С 1 ноября 2026 года будет внедрена новая система закупки и поставки сжиженного газа населению. Газ, производимый «Узбекнефтегазом» и компанией Lukoil Overseas Supply and Trading Ltd, в полном объёме будет выставляться на отдельной торговой площадке товарно-сырьевых бирж. Импортёры смогут добровольно продавать свою продукцию на этой площадке. LPG-Trade будет закупать газ на этой площадке для обеспечения населения. Если объёмов не хватит, компания сможет приобрести дополнительный газ через открытые биржевые торги. При этом для объектов социальной сферы газ будет поставляться LPG-Trade по биржевым ценам, сформированным на основе рыночных принципов. После полного перевода обеспечения населения на рыночные механизмы предлагается закрыть отдельную биржевую площадку.
Министерству экономики и финансов, Министерству энергетики и Национальному инвестиционному фонду поручено в трёхмесячный срок с привлечением международных консалтинговых компаний разработать стратегию приватизации активов LPG-Trade. Правительству также поручено начать поэтапную приватизацию региональных филиалов компании в качестве готовых проектов. Для реорганизации системы поставок сжиженного газа LPG-Trade получит кредит из республиканского бюджета в размере 200 млрд сумов.
С 1 октября 2026 года в Андижанской области начнётся эксперимент. В соответствии с ним частные компании смогут напрямую импортировать сжиженный газ и продавать его населению в бытовых баллонах по свободным ценам. Эксперимент будет работать параллельно с системой LPG-Trade. В проекте должны участвовать как минимум два частных оператора. Они должны располагать собственными или арендованными мощностями для транспортировки, приёмки, хранения и распределения газа, необходимыми лицензиями и разрешениями, а также обученным персоналом. Компании также должны запустить мобильное приложение, обеспечивающее онлайн-оказание услуг потребителям оператором. Операторам разрешается организовывать пункты хранения и продажи газовых баллонов. Хокимияту Андижанской области поручено при необходимости выделить для этого свободные земельные участки. При этом совместное использование инфраструктуры частными операторами и LPG-Trade не допускается. Налоговый комитет и Таможенный комитет должны в рамках эксперимента ввести отдельный учёт импортируемого и продаваемого газа. В дальнейшем данную модель можно будет поэтапно внедрить и в других регионах по согласованию с Кабинетом Министров.
Правительству поручено в недельный срок утвердить решение, которым будут установлены розничная цена сжиженного газа для населения и предельная цена на услуги по его доставке. Кроме того, Кабинет Министров должен утвердить механизм адресной социальной поддержки нуждающихся слоёв населения, порядок деятельности частных операторов в Андижанской области, единый железнодорожный тариф на перевозку местного газа для населения, а также правила расчёта бюджетных субсидий для LPG-Trade.
Как было объявлено на совещании у президента 7 сентября, в настоящее время в республике сжиженным газом обеспечиваются около 3,8 млн человек и почти 2 тыс. объектов социальной сферы. В текущем году для нужд населения и объектов социальной сферы предусмотрена поставка 604,8 тыс. тонн сжиженного газа. Вместе с тем 22% потребителей получают сжиженный газ с задержкой более 46 дней. В результате население вынуждено приобретать дополнительные объёмы на автогазозаправочных станциях по рыночным ценам. В таком случае месячные расходы некоторых семей в несколько раз превышают действующую установленную цену.
Source: www.gazeta.uz