В конце августа был подписан президентский указ о сокращении участия государства в экономике, утвердивший новый список крупных государственных активов, подлежащих приватизации в Узбекистане. Согласно документу, будут проданы доли в ряде финансовых учреждений, промышленных, транспортных и торговых предприятиях. Также обновляются условия продажи госактивов и земельных участков, выставления их на аукционы.

На этом фоне Gazeta представляет интервью с экономистом Отабеком Бакировым, в котором обсуждаются формы собственности и политика приватизации. В нем рассказывается, когда в Узбекистане начался отказ от единой формы собственности, в чем суть продажи государственной собственности предпринимателям и инвесторам, как этот процесс должен проходить в идеале и какое значение он имеет для простых граждан.

В беседе Отабек Бакиров, объясняя, почему государственная собственность приватизируется, подчеркивает, что в условиях рыночной экономики собственность должна быть многоукладной. По его словам, в советское время государственная собственность была монопольной, а другие формы считались чуждыми идеологии. В конце 1980-х годов, когда система столкнулась с кризисом, форма собственности начала меняться. Сначала в Восточной Европе, затем в Советском Союзе вопрос приватизации вышел на повестку дня. В Узбекистане также с принятием закона «О кооперации» в 1988–1989 годах началось признание различных форм собственности.

Говоря о целях приватизации, Бакиров отмечает, что этот процесс не сводится только к избавлению от госактивов или привлечению средств в бюджет, а направлен на создание конкурентной среды и повышение экономической эффективности. Он приводит пример Великобритании времен Маргарет Тэтчер, где была объявлена масштабная приватизация, и подчеркивает, что роль государственной собственности в экономике зависит от политических изменений. Также он напоминает, что в некоторых странах социалисты при приходе к власти пытаются усилить государственный контроль.

Экономист отрицает, что приватизация всегда гарантирует эффективность. На примере России 1990-х годов он показывает, как активы через сомнительные залоговые аукционы перешли к олигархам, и причиной были политические цели. Эффективная система возникает только при обеспечении конкурентной среды после приватизации. Поэтому процесс должен быть открытым, прозрачным и под контролем общества.

Говоря об идеальной приватизации, Бакиров напоминает, что сначала приватизировались квартиры, затем мелкие объекты, а затем крупные предприятия. Он отмечает, что в Узбекистане также были попытки через ваучеры и паевые фонды, но широкие слои населения не смогли активно участвовать. По его мнению, при приватизации крупных компаний необходимо обеспечить участие народа, например, предлагая льготные акции, как в опыте UzNIF.

Бакиров подчеркивает, что лучший инструмент определения реальной стоимости активов — рынок. По акциям, обращающимся на открытой фондовой бирже, можно узнать стоимость компании. Однако для компаний, полностью контролируемых государством, привлекаются профессиональные оценщики. Они учитывают такие факторы, как позиция актива на рынке, качество, состав, перспективы.

В ходе беседы также был задан вопрос о том, что нужно делать, чтобы государственная собственность не ушла за бесценок. Бакиров говорит, что этот риск существует всегда, но его можно снизить через открытость и контроль. По его словам, приватизация — сложный процесс, требующий долгосрочной стратегии и сильных институтов.

Source: www.gazeta.uz