В Узбекистане вокруг законопроекта «О пастбищах», направленного на изменение порядка использования пастбищных земель, возникли вопросы у общественности. 10 ноября Законодательная палата на заседании приняла документ в первом чтении; он предусматривает механизм «пастбищного чипа». Однако на этапах подготовки и обсуждения сведения о том, будет ли чип платным или бесплатным, расходились. Kun.uz изучил документы, сообщения палаты и материалы фракционного собрания.
Главные факты: В июле в проекте постановления Министерства сельского хозяйства предлагалось сделать общественные пастбища платными для населения, бесплатными — только для граждан из реестра малообеспеченных. В постановлении, подписанном президентом, положение о пастбищном чипе не было включено. 10 ноября Законодательная палата приняла в первом чтении законопроект с механизмом чипа, но в сообщении палаты не уточнялось, будет ли он платным или бесплатным.
Проект постановления Министерства сельского хозяйства был вынесен на обсуждение в июле; обсуждение завершилось 29 июля. Документ предлагал организовывать общественные пастбища на свободных землях для выпаса домашнего скота местных жителей. Предполагалось, что общественные пастбища будут бесплатно передаваться сходам граждан махалли в аренду на 49 лет территориальными пастбищными хозяйствами на основании решений районных и городских кенгашей народных депутатов. В проекте также предусматривалось введение ежемесячного пастбищного чипа: для местного населения — на платной основе, для граждан из реестра малообеспеченных — бесплатно; размер месячной платы должен был определяться решением кенгаша схода граждан махалли.
В дальнейшем в постановлении, подписанном президентом, пункт о пастбищном чипе не появился. Это усилило в обществе вопросы о том, станет ли содержание скота на пастбищах платным. В социальных сетях распространялись сообщения о введении чипа и платном выпасе. 10 ноября Законодательная палата сообщила о принятии законопроекта «О пастбищах» в первом чтении. В официальном сообщении механизм чипа упоминался, однако его платный или бесплатный характер прямо не раскрывался.
В видеоматериале, распространённом после собрания фракции Народно-демократической партии, говорилось о платности пастбищного чипа. При этом в текстовой информации партии о том же собрании указывалось, что граждане смогут бесплатно пользоваться земельными участками на основе пастбищного чипа. Такое расхождение стало ещё одним источником неопределённости. Документ также предусматривает, что общественные пастбища могут использоваться только местными жителями, постоянно проживающими в данной местности, для выпаса скота в домашних условиях; вторичная аренда, разграничение и раздел земельных участков между пользователями запрещаются.
На данный момент единого официального разъяснения об окончательном статусе пастбищного чипа нет. Ожидается, что законопроект будет рассматриваться в следующих чтениях, а нормы и разъяснения будут уточнены. Дополнительная информация от Министерства сельского хозяйства, Законодательной палаты и местных кенгашей может устранить общественную неопределённость. Анализ Kun.uz важен для правильного понимания гражданами требований закона и порядка использования пастбищных земель.
Source: kun.uz