Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 11 марта ознакомился с предложениями по совершенствованию системы экспертизы проектов. По данным пресс-службы главы государства, к 2026 году планируется привлечь в экономику страны более 50 миллиардов долларов инвестиций, направить 24 триллиона сумов бюджетных средств на строительство социальных и инфраструктурных объектов, а также осуществить государственные закупки на сумму свыше 300 триллионов сумов. В таких масштабных условиях оперативная и качественная работа системы экспертизы приобретает критическое значение.
В презентации подчеркивается, что действующий порядок не полностью отвечает современным требованиям и вызывает “обоснованные возражения со стороны предпринимателей и инвесторов”. В прошлом году значительная часть из 7750 документов, поступивших на экспертизу, была рассмотрена с задержками, а некоторые проекты возвращались на доработку несколько раз из-за незначительных недостатков. Эта ситуация демонстрирует неэффективность системы и потери времени.
В связи с этим Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов был передан в ведение недавно созданного Агентства по промышленной кооперации и государственным закупкам, которому поручена модернизация системы. Согласно презентации, из-за низкого уровня цифровизации и отсутствия методов анализа рисков нагрузка на сотрудников центра остается высокой. В учреждении работают 130 специалистов, но поскольку проекты не разделены по категориям риска и значимости, на каждого сотрудника приходится в среднем один проект каждые два дня.
Кроме того, значительная часть поступающих документов относится к проектам с относительно низкой стоимостью. Многие документы, хотя и похожи на ранее рассмотренные проекты, проходят полный цикл экспертизы, что увеличивает затраты времени и ресурсов. Директор Агентства по промышленной кооперации и государственным закупкам Бахтиёр Хайдаров в интервью телеканалу “Узбекистан 24” сообщил об изменении критериев обязательной экспертизы проектов. В настоящее время для корпоративных заказчиков (государственных компаний) обязательной является экспертиза проектной документации стоимостью свыше 5 миллионов долларов, а для бюджетных заказчиков — свыше 20 миллиардов сумов ($1,6 миллиона). Теперь обязательная экспертиза будет проводиться только для проектов стоимостью более 15 миллионов долларов.
По словам Хайдарова, благодаря этим изменениям около 2000 документов, ранее проходивших экспертизу, больше не будут направляться в центр, и заказчики смогут сэкономить около 10 миллиардов сумов. Эти меры должны помочь сосредоточить ресурсы центра на крупных инвестиционных проектах. Кроме того, с 1 сентября 2026 года услуга центра по экспертизе импортируемых товаров будет передана акционерному обществу “Узбекэкспертиза”.
В презентации предложены параллельная экспертиза крупных и мегапроектов, ускоренный порядок рассмотрения типовых проектов и упрощение экспертизы физически и морально устаревшего оборудования. Также планируется внедрение метода бенчмаркинга и упрощенных процедур экспертизы по ряду направлений. Обсуждались меры по стимулированию заказчиков: если проект получает положительное заключение на первом этапе или недостатки устраняются досрочно, предлагается ускоренный порядок экспертизы и предоставление скидок.
Особое внимание уделяется цифровизации процессов. Планируется создание единой информационной платформы, интегрированной с базами данных налоговых и таможенных органов, национальной статистики, экологии и климата, а также с национальным классификатором строительных ресурсов и электронными системами государственных закупок. Ожидается, что платформа позволит формировать проектную документацию онлайн, а также анализировать цены и технические параметры товаров и услуг с использованием технологий искусственного интеллекта.
Source: www.gazeta.uz