Правительство Германии намерено последовать примеру других стран ЕС и принять более решительные меры против российского «теневого флота», обвиняя Москву в помощи в обходе санкций и проведении диверсий. 1 сентября, когда правительство ФРГ публично возложило на Россию ответственность за неудачную атаку беспилотников на аэропорт Лейпцига, оно объявило о серии ответных мер. Среди них — ужесточение борьбы с так называемым российским теневым флотом. Этот термин обозначает часто старые, плохо обслуживаемые и недостаточно застрахованные суда, в основном нефтяные танкеры, с непрозрачной структурой собственности, которые Россия использует для попытки обхода санкций.
Однако задержание таких судов далеко не просто, заявил DW Юлиан Павлак, эксперт по морской безопасности Немецкого института международных отношений и безопасности (SWP) в Берлине. Международное морское право, отметил он, в основе своей предназначено для защиты свободы коммерческого судоходства. «Перевозка этих грузов в открытом море сама по себе не является незаконной», — поясняет Павлак. Что усложняет ситуацию, так это то, что часть этого теневого флота связана с так называемой гибридной деятельностью, включая диверсии, шпионаж и, возможно, операции с беспилотниками и связанные с ними нарушения.
Германия до сих пор не сделала достаточно для решения этой проблемы, утверждает Сара Нанни, представитель партии «Зеленые» по вопросам политики безопасности. В недавнем интервью DW она заявила: «Россия финансирует как свою войну против Украины, так и свое агрессивное поведение по отношению к Европе через свой теневой флот». Необходимо принять меры против него, сказала она. «Это единственное, что могло бы убедить Россию вернуться за стол переговоров», — аргументировала она. Она обвиняет правительство Германии в бездействии: «Другие страны делают это в Балтийском море, а Германия — нет. Я постоянно слышу от министра внутренних дел, что это технически или юридически сложно. Но я считаю, что решение не делать этого — политическое. И я думаю, что это неправильно».
Финляндия показывает другой способ борьбы с теневым флотом. В конце 2024 года танкер «Eagle S» повредил силовой кабель Estlink 2 в Финском заливе, протянув якорь по морскому дну. Финские пограничники впоследствии задержали судно. Хотя суд позже отклонил обвинения в особо тяжком уголовном повреждении, Зёнке Мараренс, эксперт по безопасности Кильского университета, в интервью DW высоко оценил ответ Финляндии: «Они послали другой стороне четкий сигнал: мы знаем, что вы делаете, и мы вас останавливаем. И было видно, что после этого четкого предупреждения другая сторона поняла сигнал и изменила свое поведение».
Помимо Финляндии, Великобритания, Франция и Швеция также заняли более жесткий подход к подозрительным судам. В своих территориальных водах Береговая охрана Швеции специально проверяет танкеры и грузовые суда, подозреваемые в принадлежности к теневому флоту. Суда регулярно задерживаются, если обнаруживается, что они имеют поддельные документы, недостаточную страховку, представляют угрозу морской безопасности или нарушают экологические нормы.
Легко предположить, что сдержанность правительства Германии направлена на избежание эскалации с Россией. Это впечатление усиливается тем, что «Альтернатива для Германии» (AfD), частично считающаяся правоэкстремистской, победила на выборах в небольшой земле Саксония-Анхальт на платформе, которая, несмотря на войну в Украине, выступает за более тесные отношения между Германией и Россией. Согласно опросам, опасения по поводу перспективы войны в Европе также стали решающим фактором для многих избирателей. Министр иностранных дел России Сергей Лавров даже назвал обвинения Германии в адрес Москвы «началом настоящей войны».
Однако Йоханнес Петерс из Института политики безопасности Кильского университета считает такие опасения необоснованными: «Другие европейские страны заняли более решительный подход, и, несмотря на эти опасения, и действительно, несмотря на российскую риторику, на самом деле произошло очень мало. Россия не обострила ситуацию. Вместо этого она в значительной степени избегала конфронтации. В частности, мы видели, что груженые танкеры, которые чрезвычайно ценны, теперь избегают шведских вод, потому что Швеция активизировала усилия по остановке и досмотру судов».
После попытки атаки на аэропорт Лейпцига канцлер Фридрих Мерц заявил: «Федеральное правительство заставит виновных в гибридных атаках заплатить цену. Они за это заплатят». Петерс считает: «Если вы используете сильную риторику, рано или поздно вы должны подкрепить ее действиями. Канцлер оказал давление на правительство, чтобы оно довело дело до конца».
Однако эксперт по безопасности Павлак предупреждает, что досмотр подозрительных российских судов не лишен риска: «Конечно, любая такая операция должна учитывать возможность того, что российские военные корабли могут сопровождать эти суда или, как все чаще бывает, на борту могут находиться вооруженные экипажи, связанные с российскими наемными группами. Эти риски необходимо учитывать».
Эстония испытала эти риски на собственном опыте в случае с нефтяным танкером «Jaguar». В мае 2025 года капитан судна проигнорировал указания эстонских властей, проходя через территориальные воды страны. Эстонские чиновники попытались остановить и досмотреть подозрительный танкер. Россия в ответ подняла в воздух истребитель, вынудив Эстонию отступить и позволить судну продолжить путь.
«Важно учитывать регион, в котором происходят эти действия», — говорит Павлак. «В Балтийском море Россия, естественно, гораздо ближе географически и поэтому располагает другими возможностями, включая развертывание воинских подразделений для поддержки». Однако дальше, например, в Ла-Манше между Великобританией и Францией, это становится сложнее: «Россия не может сопровождать или защищать каждое судно теневого флота».
Хотя специалист по морской безопасности Йоханнес Петерс твердо поддерживает принятие мер против судов теневого флота, где это оправдано, он предостерегает от иллюзий. «Мы не сможем закрыть эту систему теневого флота только с помощью досмотров. Скорее, цель состоит в том, чтобы обременить теневой флот России рисками и неопределенностями и увеличить расходы на его эксплуатацию». Он приводит простой пример: «Если только одно судно в день может совершить рейс вместо трех, это означает потери в сотни миллионов евро в день. Если рейс занимает не x дней, а x плюс четыре, это также сокращает доходы России. А доходы от экспорта нефти жизненно важны для военной экономики России».
Эта статья переведена с немецкого. О том, что означает официальное обвинение Россией Германией в предполагаемой гибридной атаке в аэропорту Лейпцига для Германии и НАТО, шла речь в еженедельном подкасте DW «Berlin Briefing».
Source: www.dw.com