Национальная избирательная комиссия Южного Судана объявила в субботу, что первые в истории страны президентские и парламентские выборы состоятся 11 февраля следующего года, а не 22 декабря этого года. Это очередной перенос голосования, которое неоднократно откладывалось на фоне углубляющихся этнических и политических противоречий. Причины решения комиссия, которую возглавляет Габриэль Бол Денг, публично не объяснила. Новая календарная сетка предусматривает регистрацию избирателей с 14 по 28 ноября, кампанию с 27 декабря по 9 февраля и день тишины перед голосованием в самой молодой стране мира, которая продолжает сталкиваться с насилием, несмотря на мирное соглашение 2018 года, завершившее пятилетнюю гражданскую войну.
Главные факты: Южный Судан переносит выборы как минимум в третий раз с тех пор, как 2022 год был обозначен как год голосования; новая дата — 11 февраля следующего года. Комиссия планирует открыть 3 161 центр регистрации и привлекла более 22 тыс. сотрудников, тогда как около 90% из 15 млн жителей не имеют признанных государством документов. Перенос последовал за роспуском в сентябре переходного правительства национального единства и назначением временной администрации, что, по оценкам аналитиков, концентрирует власть и повышает риски конфликта.
Нынешний перенос стал очередным этапом хрупкого переходного периода, связанного с независимостью Южного Судана от Судана в 2011 году и гражданской войной 2013–2018 годов между силами, верными президенту Салве Кииру, и сторонниками бывшего вице-президента Риека Мачара; та война унесла не менее 400 тыс. жизней. Мирное соглашение 2018 года остановило пятилетний конфликт и создало переходное правительство единства, однако постоянная конституция и перепись населения так и не были завершены. В сентябре Киир распустил правительство единства и назначил временную администрацию, что позволило перейти к выборам без выполнения этих предварительных условий. Наблюдатели предупреждают, что такой шаг разрушил ключевую договоренность о разделе власти; Мачар с марта находится под домашним арестом по обвинениям в преступлениях против человечности.
Председатель Комиссии ООН по правам человека в Южном Судане Ясмин Сука заявила в октябре, что эти законодательные реформы равносильны «конституционному перевороту». «Пройдут выборы или нет, Южному Судану все равно потребуется инклюзивное политическое урегулирование, защита гражданских лиц и институты, способные предотвратить дальнейшее насилие», — добавила она. Предупреждение отражает более широкие опасения: силы правительства Киира и сторонники Мачара в последние месяцы участвовали в эскалации смертоносных столкновений, а этническая напряженность и конфликты из-за скота еще больше осложняют ситуацию в одной из беднейших стран мира.
Согласно новому графику, регистрация избирателей должна начаться в субботу, 14 ноября, и продлиться до 28 ноября. Денг сообщил, что по всей стране создан 3 161 центр регистрации и набрано более 22 тыс. сотрудников. По данным Всемирного банка, около 90% из 15 млн жителей Южного Судана не имеют признанных государством удостоверений личности, что усложняет регистрацию; таких людей, особенно в сельских районах, будут идентифицировать местные лидеры с выдачей «идентификационной формы», дающей право голоса, сказал он.
Ближайшая проверка — смогут ли регистрация и кампания пройти без возобновления широкомасштабного насилия и удастся ли властям смягчить проблему отсутствия документов, способную лишить многих избирателей доступа к голосованию. По мнению аналитиков, одни лишь выборы вряд ли урегулируют глубинные политические и этнические споры; инклюзивное соглашение, защита гражданских лиц и работающие институты останутся необходимыми независимо от исхода голосования. Международные партнеры, как ожидается, будут внимательно следить за процессом, а следующими контрольными точками станут конец ноября, период кампании в конце декабря и голосование 11 февраля.
Source: www.aljazeera.com