В Узбекистане норма шума для жилых территорий составляет 45 децибел днём и 35 дБ ночью. Об этом 13 июня на пленарном заседании Сената Олий Мажлиса сообщил первый заместитель председателя Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Нурмат Атабеков.

Он отвечал на вопросы сенатора Орал Атаниязовой в ходе обсуждения закона «О защите населения от вредного воздействия шума», одобренного Сенатом в тот же день. Атаниязова подчеркнула, что данный закон связан со здоровьем населения и поэтому считается «очень важным и необходимым» для граждан.

«По данным Всемирной организации здравоохранения, шумовое загрязнение является третьим по опасности видом загрязнения после загрязнения воздуха и воды. И ВОЗ приняла термин „окружающий шум“ наряду с обычными шумами», — сказала сенатор. По её словам, превышающий норму уровень шума наносит серьёзный вред здоровью.

«В частности, он приводит к нарушению сна, сердечно-сосудистым заболеваниям, гипертонии, метаболическим и психофизиологическим расстройствам, влияет на здоровье плода, может вызывать когнитивные нарушения, деменцию, ухудшение слуха и другие последствия», — отметила она. Сенатор также подчеркнула, что в Европе шум признан фактором, приводящим к инвалидности, особенно уязвимы дети.

«По данным Европейского агентства по окружающей среде, ежегодно в Европе примерно 84% нарушений чтения у детей связано с транспортным шумом», — сказала Орал Атаниязова. Она предложила при правовом регулировании этой сферы учитывать чёткие понятия и термины, физические стандарты — минимальные и максимальные значения в децибелах, а также временные ограничения.

«Наличие чётких терминов и понятий в законах крайне необходимо для обеспечения правовой определённости, предотвращения абстрактности и создания единых правил для всех. Кроме того, важны точные параметры шума», — подчеркнула сенатор. В качестве примера она привела законодательство Беларуси: «В законе Беларуси о шуме указано: с 19:01 до 7:00 запрещаются любые действия, вызывающие шум выше 40 дБ».

Вместе с тем она обратила внимание на то, что в рассматриваемом законе «не видно участия ННО, некоммерческих организаций и институтов гражданского общества». «Но высказанные мнения не умаляют важности и необходимости закона. Я верю, что важные замечания найдут своё отражение в подзаконных актах», — сказала она.

Сенатор спросила у представителей Санэпидкомитета, как определяется степень и продолжительность воздействия вредного шума на человека. «По данным ВОЗ, если шум громкостью 94 дБ воздействует на человека в течение 45 минут в неделю, он считается опасным. Как обычный человек может это измерить?» — поинтересовалась она.

Она также поинтересовалась, достаточно ли в регионах лабораторий и измерительного оборудования для контроля шума и какие практические меры будут приняты в первую очередь после принятия закона. Нурмат Атабеков назвал этот вопрос актуальным и сослался на данные ВОЗ.

«Действительно, по данным Всемирной организации здравоохранения, шум на уровне 95 дБ считается состоянием, вызывающим сильный стресс для нервной системы и психики, и признана возможность возникновения глухоты», — сказал он. По его словам, шум выше 85 дБ также может вызывать перечисленные негативные последствия для здоровья.

Атабеков отметил, что в Узбекистане действуют санитарно-гигиенические нормы и правила. В НИИ санитарии, гигиены и профзаболеваний функционирует научная лаборатория физических факторов, где регулярно проводятся исследования, на основе которых устанавливаются санитарные нормы.

«В условиях Узбекистана для жилых территорий нормой является 45 дБ в дневное время и 35 дБ в ночное время отдыха», — сказал он. По его словам, в настоящее время в институте реализуется научный проект по комплексной гигиенической оценке источников шума в условиях мегаполиса и защите населения от его негативного воздействия.

«Уровень шума определяется исходя из интенсивности разговора, интенсивности движения транспортных средств, строительных процессов, а также шума, возникающего при взлёте и посадке самолётов в аэропортах», — сказал представитель Санэпидкомитета.

Он сообщил, что служба санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья продолжит работу в этом направлении. «Совместно с Министерством юстиции и Министерством финансов мы подготовили проекты документов по вопросам взыскания компенсации за негативное воздействие шума. Все эти мероприятия продолжаются», — заявил Нурмат Атабеков.

Отвечая на вопрос об измерительном оборудовании, он сообщил, что в каждом территориальном управлении Санэпидкомитета имеются лаборатории физических факторов. «Там есть оборудование, позволяющее измерять уровень шума», — сказал он. Атабеков также отметил, что в рамках проектов Азиатского банка развития и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций предусмотрено улучшение материально-технической базы учреждений системы Санэпидкомитета.

«В рамках этих проектов мы ожидаем поставку необходимого оборудования и современных измерительных приборов», — добавил он. По словам представителя комитета, ведомство намерено оценивать ситуацию не только по обращениям граждан, но и систематически.

«Мы поставили перед собой задачу выполнять возложенные на нас обязанности не только на основе обращений граждан, но и систематически — проводить оценку в этой сфере, устанавливать нормы и осуществлять научно-исследовательские работы», — сказал Нурмат Атабеков.

Вместе с тем прямой ответ на вопрос сенатора о том, как обычный человек может самостоятельно или через уполномоченные органы зафиксировать уровень и продолжительность вредного шума, дан не был.

Закон «О защите населения от вредного воздействия шума» предусматривает общие правила защиты населения, полномочия государственных органов, нормы воздействия шума, перечень действий, нарушающих спокойствие и нормальный отдых граждан, а также временные периоды, в которые такие нарушения не допускаются. Для вступления в силу документ должен быть подписан президентом.

Source: www.gazeta.uz