На прошлой неделе на альпийском курорте Бургеншток в Швейцарии вице-президент США Джей Ди Вэнс стоял рядом с премьер-министром Пакистана Шахбазом Шарифом и премьер-министром Катара шейхом Мухаммедом бин Абдулрахманом бин Джассимом Аль Тани. В нескольких метрах находился начальник штаба армии Пакистана Асим Мунир, на которого Вэнс указал, начиная свою речь.
«С тех пор как фельдмаршал Асим Мунир приветствовал нас вместе с премьер-министром в Исламабаде [в апреле], я шучу, что в моей жизни есть два очень важных человека — индиец и пакистанец. Индиец — моя жена, а пакистанец — фельдмаршал Мунир», — сказал Вэнс под смех в зале. Его жена Уша Вэнс — дочь индийских иммигрантов. Он добавил, что за последние три месяца разговаривал с Муниром чаще, чем с кем-либо еще.
Похвала не ограничилась Вашингтоном. Президент Ирана Масуд Пезешкиан прибыл в понедельник в Исламабад с государственным визитом — своей первой зарубежной поездкой после атаки США и Израиля 28 февраля — и поблагодарил Исламабад за помощь в приведении Вашингтона и Тегерана за стол переговоров. Визит подчеркнул, как за последние четыре месяца Пакистан изменил свои позиции в расчетах Тегерана.
Пакистан большую часть этого периода выступал в качестве незаменимого посредника между США и Ираном, облегчая неофициальные контакты, проводя переговоры в Исламабаде и управляя политическими рисками открытия транзитных маршрутов в Иран при сохранении баланса отношений с государствами Персидского залива. Мирная основа, согласованная 18 июня, и текущие 60-дневные переговоры частично являются результатом этих усилий.
Теперь перед Исламабадом стоит более насущный вопрос: что на самом деле получает Пакистан? Для хрупкой экономики страны ответы не могут прийти достаточно быстро. За последний финансовый год рост ВВП составил 3,7% — самый быстрый темп за четыре года, а денежные переводы выросли на 8,2% до 30,3 млрд долларов. Дефицит бюджета также резко сократился. Однако Хина Шейх, экономист из Лахора, работающая в Международном центре роста, считает, что картина за этими цифрами менее обнадеживающая.
«Посредничество Пакистана может принести лишь узкие экономические выгоды, в основном в виде снижения затрат на импорт энергии после открытия Ормузского пролива и возможного возобновления проекта газопровода Иран-Пакистан в случае смягчения санкций», — сказала она. «Недавний рост в основном является результатом падения импорта нефти и газа из-за закрытия Ормуза, а не расширения производства».
Пакистан по-прежнему участвует в программе кредитования МВФ на 7 млрд долларов — это 25-е соглашение с кредитором с 1950-х годов. Западные правительства положительно высказывались о развитии более глубоких экономических связей с Пакистаном, но, по мнению аналитиков, дипломатическая доброжелательность автоматически не превращается в инвестиции или структурное облегчение.
В пакистанских политических кругах утверждается, что реальная выгода заключается не столько в двусторонних экономических уступках, сколько в региональных дивидендах: прочная сделка между Ираном и США может изменить соседство Пакистана. Смягчение санкций в отношении Ирана может вновь открыть торговые потоки вдоль границы Белуджистана. Газопровод Иран-Пакистан, застопорившийся более чем на десятилетие под давлением санкций США, может вернуться в повестку дня.
Однако дипломатическая картина сложнее, чем предполагают публичные заявления Исламабада. Умер Карим, научный сотрудник базирующегося в Эр-Рияде Центра исламских исследований и исследований имени короля Фейсала, специализирующийся на делах Персидского залива и Пакистана, сказал, что Пакистан вошел в кризис, заполнив определенный вакуум, который теперь может сужаться. «Пакистан вошел в этот региональный кризис как коммуникационный посредник между США и Ираном в то время, когда администрация Трампа не доверяла ни одному возможному посреднику», — сказал он.
Есть и другой вопрос, скрывающийся за дипломатией. Выступление Вэнса в Бургенштоке выделило Мунира, который не является представителем гражданского правительства. Наблюдатели отмечают, что пакистанский институт, который наиболее заметно выиграл за последние четыре месяца, — это военные. Они напрямую управляли Пакистаном более 30 лет из его почти 80-летней истории независимости. Военный лидер, особенно Мунир, рассматривается критиками как фактический правитель страны.
Некоторые утверждают, что издержки лягут тяжелее всего на тех, кто находится дальше всего от дипломатического стола. Туграль Ямин, отставной бригадир и аналитик по вопросам обороны из Исламабада, сказал, что реальным внутренним испытанием станет то, дойдут ли какие-либо экономические выгоды до провинции Белуджистан, самого бедного региона Пакистана, который более двух десятилетий сталкивается с вооруженной кампанией сепаратистских групп. «Если экономические выгоды будут разделены с народом Белуджистана, бич терроризма можно будет устранить», — сказал он. «Мы стоим на пороге больших экономических возможностей, хотя в прошлом мы упустили слишком много возможностей».
Source: www.aljazeera.com