Правительства стран Юго-Восточной Азии разрабатывают совместную стратегию против кибермошенников — преступной индустрии, которая стала слишком масштабной, слишком связанной и слишком глубоко укоренившейся в экономиках АСЕАН, чтобы ее можно было решить только полицейскими мерами.

В течение многих лет правительства стран региона в основном рассматривали онлайн-мошенников как проблему для полиции, органов по борьбе с торговлей людьми и пограничных служб. Однако эти органы, по-видимому, не смогли остановить рост международных картелей кибермошенников. Незаконная индустрия все чаще использует международные банковские системы, криптовалюты, телекоммуникационные сети, офшорные компании и маршруты торговли людьми, при этом некоторые центры действуют под защитой вооруженных или политически связанных групп.

Теперь правительства АСЕАН, судя по всему, готовы решать эту угрозу единым блоком. Признаки этого сдвига были видны на спорной встрече в Бангкоке 6 августа между премьер-министром Таиланда Анутином Чарнвиракулом и президентом Мин Аун Хлайном, главой военного правительства Мьянмы. Два правительства договорились о совместной борьбе с мошенническими центрами вдоль общей границы, обмене информацией и совместном пресечении преступных финансовых потоков.

Таиланд также предложил поддержку участию Мьянмы в Группе Эгмонт — международной сети органов финансовой разведки. Парламент Мьянмы, поддерживаемый военными, уже проголосовал за применение смертной казни к лицам, уличенным в управлении онлайн-мошенническими центрами.

Во время визита в Камбоджу в конце прошлого месяца заместитель министра иностранных дел Индонезии Ариф Хавас Огросино также предложил создать совместную целевую группу для борьбы с онлайн-мошенническими синдикатами. На прошлой неделе президент Индонезии Прабово Субианто и премьер-министр Таиланда Чарнвиракул провели переговоры в Джакарте, где договорились, что их страны должны возглавить усилия по укреплению устойчивости АСЕАН к мошенническим группам.

Согласно оценке ООН, опубликованной в прошлом месяце, ежегодные потери от кибермошенников — многие из которых находятся в Юго-Восточной Азии — в 2025 году составят от 88,3 до 114,1 млрд долларов (от 76 до 98 млрд евро) в глобальном масштабе. Искусственный интеллект, криптовалюты, зашифрованные коммуникации и технология дипфейков сделали их операции более дешевыми и трудными для обнаружения.

«Кибермошенничество в Юго-Восточной Азии вышло за рамки обычной киберпреступности и должно рассматриваться как угроза экономической безопасности», — заявил DW Хай Лонг, преподаватель Школы криминологии и уголовного правосудия Университета Гриффита в Австралии.

Правительства Юго-Восточной Азии уже столкнулись с давлением со стороны США, ЕС и Китая, поскольку их онлайн-картели привлекли международное внимание. В октябре 2025 года США объявили камбоджийскую Prince Group, один из крупнейших конгломератов страны, транснациональной преступной организацией и ввели санкции против 146 связанных с ней лиц и компаний. Американские власти также обвинили председателя Prince Group Чэнь Чжи, родившегося в Китае, в мошенничестве с использованием электронных средств и сговоре с целью отмывания денег. Камбоджа в конечном итоге лишила Чэня гражданства и экстрадировала его в Китай.

Бизнес-империя Prince Group распространялась на недвижимость, финансы и другие секторы Камбоджи. Американские власти утверждают, что преступные доходы смешивались с законной коммерческой деятельностью через международную сеть компаний. Вашингтон также ввел санкции против других лиц и компаний Юго-Восточной Азии, обвиняемых в инвестировании в мошеннические центры и отмывании денег.

ЕС последовал этому примеру в прошлом месяце, введя санкции против Prince Group и Jin Bei Group в Камбодже и Демократической армии Карен в Мьянме за предполагаемую причастность к кибермошенничеству. В 2024 году Институт мира США оценил, что индустрия кибермошенничества Камбоджи приносит более 12,5 млрд долларов в год, что эквивалентно примерно трети официальной экономики страны.

Премьер-министр Камбоджи Хун Манет признал, что незаконная мошенническая экономика наносит ущерб законному бизнесу, и пообещал систематическую борьбу с онлайн-мошенническими сетями, включая более пристальный надзор за финансовым сектором. Национальный банк Камбоджи закрыл по меньшей мере шесть финансовых учреждений с начала года. Три коммерческих банка, лицензии которых были отозваны в августе, были подвергнуты санкциям США за предполагаемые связи с мошенническими сетями.

4 августа правительство Сингапура внесло законопроект, который расширяет обмен информацией между полицией и поставщиками услуг, позволяет властям блокировать счета, подозреваемые в содействии мошенничеству, и ужесточает ограничения на финансовые, телекоммуникационные и онлайн-услуги, предоставляемые предполагаемым преступникам.

Поскольку страны АСЕАН пытаются бороться с киберпреступниками, самой большой слабостью региона является его фрагментация, заявил DW Софал Эр, доцент Школы глобального менеджмента Тандерберд Университета штата Аризона. «Преступные организации действуют беспрепятственно через границы, в то время как правительства продолжают отвечать через отдельные агентства с разными мандатами и ограниченной координацией», — сказал он.

Эр добавил, что финансовая инфраструктура, используемая для перемещения и сокрытия преступных доходов, часто может оказаться более устойчивой, чем правоохранительная архитектура, предназначенная для ее разрушения. Теперь региональные правительства, похоже, осознали это — по крайней мере, судя по новому Плану действий АСЕАН по борьбе с транснациональной преступностью на 2026–2035 годы. План предусматривает улучшение обмена разведданными между национальными правоохранительными органами и подразделениями финансовой разведки, совместные расследования, улучшение трансграничной координации и укрепление потенциала регуляторов по борьбе с отмыванием денег.

АСЕАН также недавно создала совместную рабочую группу по борьбе с отмыванием денег. Однако консенсусная система АСЕАН по-прежнему в значительной степени зависит от того, как национальные правительства выполняют эти обязательства и обмениваются чувствительной финансовой и правоохранительной информацией.

«На практике правительствам следует уделять первоочередное внимание разрушению финансовой инфраструктуры, цепочек поставок рабочей силы, технологических услуг и транснациональных бизнес-моделей, которые поддерживают мошеннические операции, а не сосредотачиваться только на отдельных преступниках», — сказал Лонг из Университета Гриффита.

Аша Хемраджани, старший научный сотрудник Школы международных исследований им. С. Раджаратнама Наньянского технологического университета, согласилась, что региону необходимо применять «целостный, а не разрозненный» подход для атаки на всю бизнес-модель кибермошенничества. «Общая цель должна заключаться в выявлении и разрушении руководства преступных синдикатов, финансовых сетей и обеспечивающей инфраструктуры, а не только в аресте курьеров или рейдах на отдельные мошеннические центры в Камбодже и Мьянме», — сказала она.

Это включает официальную проверку структур с высоким уровнем риска и проверку источников финансирования, а также гораздо более жесткую позицию в отношении отмывания денег. Хемраджани также рекомендовала АСЕАН вводить санкции против бизнес-групп, связанных с сетями кибермошенничества, аналогично тому, как Вашингтон отрезал попавшие под санкции компании Юго-Восточной Азии от всей экономики США.

Преступные группы в значительной степени пережили предыдущие репрессии, просто перемещая работников, технологии и деньги в новые места и новые центры. Чтобы бороться с онлайн-картелями, АСЕАН должна сделать больше, чем просто закрыть мошеннические центры. Реальная задача — сделать региональную экономику более трудной для их эксплуатации.

Source: www.dw.com