30-iyul kuni, 60 mingdan ortiq odam Marokashdan Ispaniyaning Seuta anklaviga o‘tganidan bir necha kun o‘tgach, Italiya Ispaniya bilan chegarada nazoratni qayta joriy etishini e’lon qildi. Bu qaror Shengen shartnomasining asosiy tamoyillariga zid bo‘lib, Yevropa Ittifoqi ichida erkin harakatlanish tizimining zaifligini ko‘rsatmoqda.
Seuta prezidenti Xuan Xesus Vivas Telecinco telekanaliga bergan intervyusida anklavda hali ham 3-5 ming muhojir qolayotganini, aksariyati qaytganini aytdi. O‘tish paytida kamida 72 kishi halok bo‘ldi. Italiya va Ispaniya quruqlikda chegaradosh emas, shuning uchun bu chora ikki davlat o‘rtasidagi havo va dengiz qatnoviga ta’sir qiladi.
Yevropa siyosat tadqiqotlari markazi (CEPS) mutaxassisi Davide Kolombi Al Jazeera’ga bergan izohida, Italiya matbuoti Meloni Shengenni to‘xtatayotgani yoki Ispaniyani Shengen’dan chiqarish kerakligi haqida yozayotganini, ammo bu variantlarning hech biri amalda mavjud emasligini ta’kidladi. “Bir davlat Shengenni to‘xtata olmaydi, faqat ichki chegaralarda nazoratni vaqtincha joriy etishi mumkin”, dedi u.
Shengen shartnomasi 1985-yilda imzolanib, 1995-yilda kuchga kirgan bo‘lib, 29 davlat o‘rtasida pasport nazoratini bekor qilgan. Ammo 2015-yildagi migratsiya inqirozidan beri kamida olti davlat – Avstriya, Daniya, Fransiya, Germaniya, Norvegiya va Shvetsiya – deyarli doimiy ravishda ichki nazoratni saqlab kelmoqda. 2025-yilda to‘qqiz davlat bu amaliyotni davom ettirdi.
Italiyaning bu qadami birinchi marta bir davlat o‘zi bilan ichki chegaraga ega bo‘lmagan boshqa davlatdagi ommaviy kelishlar sabab Shengen qoidalarini bir tomonlama bekor qilishini ko‘rsatmoqda. ECRE’ning katta yuridik xodimi Eleonora Testi bu holatni “birinchi marta” deb atadi. Kolombi esa “Seutadan Italiyaga kelishning hech qanday real imkoniyati yo‘q”, deb ochiq aytdi.
Tahlilchilar bu chora Seutaga javob emas, balki boshqa hududdagi inqiroz sabab favqulodda qoidalarni qo‘llash mumkinligini ko‘rsatish uchun siyosiy namoyish deb hisoblamoqda. PICUM advokati Chiara Katelli buni “siyosiy teatr” deb atadi va bu “hukumatning migratsiyaga qattiq munosabatini ko‘rsatish” uchun qilingan, deya qo‘shimcha qildi.
Ko‘p o‘tmay, 22 Yevropa Ittifoqi davlati Italiya pozitsiyasini qo‘llab-quvvatlab qo‘shma xat imzoladi. Bu Polsha 2025-yil mart oyida Belarus bilan chegarada boshpana huquqini to‘xtatganida kuzatilgan munosabatdan farq qiladi. Testi bu farqni Ispaniyaning liberal migratsiya siyosati bilan izohladi.
Ispaniya bosh vaziri Pedro Sanches hukumati iqtisodiy integratsiya va qonuniy yo‘llarga tayanib, nisbatan liberal siyosat olib bormoqda. Yaqinda Madrid hujjatsiz muhojirlarga qonuniylashtirish uchun murojaat qilishni taklif qildi, milliondan ortiq kishi buni qildi.
Kolombi Shengenning yemirilishi 2015-yilda boshlanganini va Yevropa Komissiyasi bunga qarshi chora ko‘rmaganini ta’kidladi. Germaniya 2023 va 2025-yillarda Polsha bilan chegarada nazoratni qayta joriy etdi. Italiya Sloveniya bilan chegarada ham nazoratni saqlab kelmoqda. 2026-yil iyunida komissiya to‘qqiz davlatga nazoratni bosqichma-bosqich olib tashlashni tavsiya qildi, ammo bu amalda ta’sir ko‘rsatmadi.
Migratsiya va boshpana bo‘yicha Yevropa pakti 12-iyunda kuchga kirdi, Italiyaning qadamidan atigi olti hafta oldin. Testi “pakt faqat kelishlar kam bo‘lsa ishlaydi” degan rivoyatni tanqid qildi. 2027-yilda Italiya, Ispaniya va Fransiyada saylovlar bo‘lib o‘tadi, bu esa siyosiy vaziyatni yanada keskinlashtirishi mumkin.
Seutadagi halokatli o‘tishlarga nima sabab bo‘lgani – Marokash bosimi, Ispaniya sudining deportatsiya qarori yoki Ispaniyaning qonuniylashtirish siyosati – hali ham bahsli. Madridning Elkano qirollik instituti xodimi Xorxe Tamames buni “birinchi navbatda xavfsizlik, diplomatik va gumanitar muammo, migratsion emas” deb atadi.
Kolombi Shengenning asl tahdidi migratsiya emas, balki davlatlarning favqulodda vakolatlarni siyosiy maqsadlarda ishlatishi va buning hech qanday oqibatlarga olib kelmasligi deb hisoblaydi. “Migratsiya u ko‘rsatilayotgandek ekzistensial tahdid emas”, dedi u.
Source: www.aljazeera.com