Gvineya-Bisau saylovchilari 30-avgust kuni yangi konstitutsiyani ma'qullash bo'yicha referendum o'tkazadi. Ushbu hujjat prezidentlik vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirish va mamlakatning saylov tizimini tubdan o'zgartirishni nazarda tutadi.
Ovoz berish harbiylar hokimiyatni qo'lga kiritib, general Horta Inta-A Na Man vaqtinchalik prezident etib tayinlanganidan to'qqiz oy o'tib, 6-dekabrga belgilangan prezidentlik va parlament saylovlaridan uch oydan sal ko'proq vaqt oldin o'tkazilmoqda.
Islohot tarafdorlari bu hokimiyat vakolatlarini aniq belgilashga yordam beradi va yillar davomida davom etayotgan siyosiy beqarorlik hamda davlat institutlari o'rtasidagi kelishmovchiliklarni hal qiladi, deb hisoblaydi. Tanqidchilar esa bu prezidentlik hokimiyatini haddan tashqari markazlashtirishga olib kelishi va loyiha tayyorlash jarayoni shaffof emasligini ta'kidlamoqda.
Mamlakatning asosiy muxolif partiyalaridan biri bo'lgan Gvineya va Kabo-Verde Mustaqillik Afrikalik Partiyasi (PAIGC) referendumni rad etib, boykotga chaqirgan.
Referendum Milliy O'tish Kengashi (CNT) tomonidan tasdiqlangan konstitutsiyaning kuchga kirishi va mamlakatning saylangan hukumatga qaytishi uchun asos bo'lishini hal qiladi. Jarayon 2025-yil 26-noyabrdagi harbiy to'ntarishdan keyin boshlangan.
Prezidentlik va parlament saylovlari uch kun oldin o'tkazilgan edi. Harbiylar saylov jarayoni hali davom etayotganda, saylov komissiyasi prezidentlik natijalarini e'lon qilishiga bir kun qolganida hokimiyatni egalladi. O'sha paytdagi armiya shtab boshlig'i Horta vaqtinchalik prezident bo'ldi.
O'tish davri nizomi Milliy O'tish Kengashini tuzdi, unga o'tish davrida qonun chiqaruvchi vakolatlar berildi. Kengash taklif qilingan konstitutsiyaviy matnni 2026-yil 13-yanvarda ma'qulladi.
Gvineya-Bisau — G'arbiy Afrika qirg'og'idagi kichik portugaliy tilida so'zlashuvchi davlat, shimolda Senegal, sharq va janubda Gvineya bilan chegaradosh. U 1974-yilda Portugaliyadan mustaqillikka erishgan va mustaqillikdan keyin bir necha bor to'ntarish va siyosiy inqirozlarni boshdan kechirgan.
Amaldagi konstitutsiyaga ko'ra, Gvineya-Bisau yarim prezidentlik tizimida ishlaydi, unda ijro etuvchi hokimiyat prezident va bosh vazir o'rtasida taqsimlanadi. Taklif etilayotgan konstitutsiya bu tizimni sezilarli darajada o'zgartirib, prezidentga keng ijro etuvchi vakolatlar beradi va bosh vazirning rolini kamaytiradi.
Yangi konstitutsiyaga ko'ra, prezident hukumat ustidan ko'proq nazoratga ega bo'ladi, jumladan bosh vazir va hukumat a'zolarini tayinlash va lavozimidan ozod qilish huquqiga ega bo'ladi. Prezident Vazirlar Mahkamasi majlislariga raislik qiladi va vazirliklarni tashkil etish yoki tugatish vakolatiga ega bo'ladi.
Shuningdek, konstitutsiya parlamentni 102 o'rinliqdan 65 o'rinliqqa qisqartirishni va saylov okruglari sonini 29 tadan 12 taga kamaytirishni nazarda tutadi. Prezidentlikka nomzodlar uchun yangi talablar joriy etiladi: nomzodlar saylovdan oldin besh yil davomida doimiy ravishda Gvineya-Bisauda yashagan bo'lishi va 50 million G'arbiy Afrika CFA franki (taxminan 90 ming dollar) depozit to'lashi kerak.
Prezidentlikka nomzodni qo'llab-quvvatlovchi siyosiy partiyalar kamida 5 ming a'zoga ega bo'lishi, shu jumladan har bir mintaqada kamida 300 a'zo bo'lishi kerak. Taklif etilayotgan konstitutsiya Konstitutsiyaviy sudni ham tashkil etadi.
Gvineya-Bisauning siyosiy tizimi doimiy ravishda prezidentlar, bosh vazirlar va parlament o'rtasidagi kelishmovchiliklar bilan ajralib turadi. Islohot tarafdorlari prezidentga hukumat ustidan aniq vakolat berish institutsional mojarolarni kamaytirishi va qaror qabul qilishni samaraliroq qilishini ta'kidlaydi.
Tanqidchilar esa ijro etuvchi hokimiyatning prezidentlikda to'planishi parlament va boshqa nazorat mexanizmlarini zaiflashtiradi, deb qo'rqishadi. Shuningdek, saylov okruglari sonining qisqarishi siyosiy vakillikka ta'sir qilishi va mahalliy yordamga tayanadigan partiyalarni zaiflashtirishi mumkinligi haqida xavotirlar bildirilmoqda.
Konstitutsiyaning qanday ishlab chiqilgani bo'yicha ham alohida bahs mavjud. Loyiha qayta tiklangan saylangan parlament tomonidan emas, balki harbiy rahbarlikdagi o'tish davrida tayyorlangan. Muxolifat partiyalari va fuqarolik jamiyati guruhlari jarayonni tanqid qilib, uning yetarlicha inklyuziv emasligini so'roq qilmoqda.
Horta to'ntarishdan beri o'tish davrini boshqarib kelmoqda, ammo referendum uning siyosiy kelajagi haqida oddiy ovoz berish emas. O'tish davri qoidalari vaqtinchalik prezident va bosh vazirga o'tish davri oxiridagi saylovlarda qatnashishni taqiqlaydi. Shuning uchun asosiy masala — keyingi saylangan prezident qanday vakolatlarga ega bo'lishi.
Agar konstitutsiya qabul qilinsa, dekabrda saylanadigan prezident amaldagi tizimga qaraganda hukumat ustidan ancha katta vakolatga ega bo'ladi. Referendum 6-dekabrga belgilangan prezidentlik va parlament saylovlaridan oldin o'tkazilmoqda.
Saylovchilar, shuning uchun, saylangan rahbarlarni tanlashdan oldin taklif etilayotgan konstitutsiyaviy asosni hal qiladi. Bu shuni anglatadiki, keyingi prezident va parlament harbiy o'tish davrida ishlab chiqilgan qoidalar ostida o'z lavozimiga kirishishi mumkin.
O'tish davri hokimiyati uchun referendum saylangan hukumatga qaytish jarayonining bir qismidir. Muxolifat uchun esa, harbiy rahbarlikdagi hokimiyat saylangan institutlar tiklanmasdan oldin asosiy siyosiy qoidalarni belgilashi kerakmi degan savol tug'iladi.
"Ha" ovozi konstitutsiyani kuchga kiritadi, kuchli prezidentlik vakolatlari, kichikroq parlament, kamroq saylov okruglari va prezidentlikka nomzodlar uchun yangi talablar bilan. "Yo'q" ovozi esa taklifni rad etadi va konstitutsiyaviy islohot masalasini hal qilmasdan qoldiradi.
Xulosa qilib aytganda, xavf ostida nafaqat Gvineya-Bisauning yangi konstitutsiyani qabul qilishi, balki mamlakat saylangan hukumatga qaytganida prezidentlik hokimiyati qanchalik katta bo'lishi masalasi turibdi.
Source: www.aljazeera.com