Albaniyada sobiq prezidentdan tortib razvedka xizmati rahbarigacha bo'lgan yuqori mansabdor shaxslar korrupsiyada ayblanib sudga tortilmoqda. Bu jarayon bir paytlar imkonsiz deb hisoblangan edi. Ammo ko'proq jinoiy ish qo'zg'atilishi korrupsiyaning kamayganini yoki shunchaki qonun ijrosining kuchayganini ko'rsatadimi?
Joriy yilning 22-sentabr kuni Albaniya Davlat razvedka xizmati rahbari Vlora Hyseni Ozarbayjonning Boku shahrida razvedka xizmatlari rahbarlarining xalqaro konferensiyasida bo'lgan edi. O'sha kuni Tiranada Maxsus sud uning uy qamog'iga olinishini buyurdi. Hyseni ikkita jinoyatda: jinoyat sodir etgan shaxsni qo'llab-quvvatlash va tergov sirlarini oshkor qilishda gumon qilinmoqda. Tergov Albaniyaning raqamli davlat infratuzilmasining katta qismi uchun mas'ul bo'lgan Axborot jamiyati milliy agentligi (AKSHI) bilan bog'liq kengroq korrupsiya ishidan kelib chiqqan. Prokurorlar uning razvedka rahbari sifatida mavjud bo'lgan ma'lumotlardan foydalanib, ushbu tergovda qidiruvda bo'lgan shaxsga yordam bergan deb gumon qilmoqda. Hyseni o'sha kuni hukumatga taslim bo'ldi va tergov davom etar ekan, uy qamog'ida saqlanmoqda. Keyinchalik u razvedka xizmati rahbari lavozimidan ozod etildi.
Hysenining ishi Albaniyaning siyosiy va davlat tuzilmasida misli ko'rilmagan darajada yuqori martabali shaxslarga qarshi qo'zg'atilgan bir qator jinoiy ishlarning eng so'nggisidir. Sobiq prezident qariyb ikki yildan beri hibsda, sobiq bosh vazir sud oldida, Tirana meri 2025-yil boshidan beri qamoqda, Bosh vazir Edi Rama davridagi ikki sobiq bosh vazir o'rinbosari ham jinoiy javobgarlikka tortilgan, katta hajmdagi davlat xarajatlari va infratuzilmasini nazorat qiluvchi idoralardagi yuqori mansabdor shaxslar ustidan tergovlar boshlangan. Bularning barchasi alohida ishlar bo'lsa-da, ularning barchasi davlat hokimiyatini suiiste'mol qilish bilan bog'liq.
Ko'p yillar davomida muammo butunlay teskari edi: Albaniyada yuqori darajadagi korrupsiya jazosizlik bilan bog'lanar edi. Shu sababli, qonunbuzarlikda ayblangan yuqori martabali siyosiy arboblarni sudga tortish 2016-yilda boshlangan adliya islohotining asosiy talablaridan biriga aylandi. Tiranadagi Siyosiy tadqiqotlar institutining ijrochi direktori, siyosatshunos Afrim Krasniqi shunday deydi: "Yangi adliya institutlari yuqori darajadagi korrupsiya va 'VIP' ishlariga e'tibor qaratadi deb kutilgan edi. Qonundan ustun turadigan shaxslar bor edi va jazosizlik yaqqol sezilar edi".
Islohot Albaniya adliya tizimini tubdan o'zgartirib, korrupsiya va uyushgan jinoyatchilikni tergov qilish uchun yangi institutlar, jumladan, Maxsus korrupsiyaga qarshi kurash tuzilmasi (SPAK)ni yaratdi. Ammo o'zgarish darhol yuz bermadi. Yangi institutlarni shakllantirish yillar talab qildi va eski ishlarni tergov qilish ko'pincha qiyinroq bo'ldi. Albaniya fuqarolik jamiyati tashkiloti Res Publica ijrochi direktori, advokat Dorian Matlija uchun hozirda yuqori mansabdor shaxslarning jinoiy javobgarlikka tortilishi korrupsiya o'tmishdagidan ko'ra ko'proq tarqalganligini anglatmaydi. U DWga shunday dedi: "O'zgargan narsa - institutsional munosabat. Bugungi kunda SPAK katta mustaqillik, kuchli salohiyat va xalqaro qo'llab-quvvatlashga ega bo'lgan ixtisoslashgan tuzilma, shuningdek, yuqori mansabdor shaxslarning daxlsizligi haqidagi afsonani buzgan tergovlarni o'tkazishga tayyor".
Ammo yuqori mansabdor shaxslarni sudga tortish institutlar ishlayotganining faqat bir ko'rsatkichidir. Korrupsiya ishi prokurorga yetib kelgunga qadar, da'vo qilingan suiiste'mol allaqachon sodir bo'lgan. Matlija uchun Albaniyaning taraqqiyoti bu jihatdan ancha noaniq. U shunday dedi: "Biz korrupsiya sodir bo'lgandan keyin uni jazolashda samaraliroq bo'lib bormoqdamiz, ammo uni oldini olishda ancha qobiliyatsizmiz". Matlija ish jinoiy tus olgunga qadar harakat qilishi kerak bo'lgan institutlar va mexanizmlarga ishora qiladi: ma'muriy nazorat, auditlar, manfaatlar to'qnashuvi qoidalari va aktivlar deklaratsiyasi. Uning fikricha, bular ko'pincha samarasiz bo'lib chiqdi. Yevropa Komissiyasining 2025-yilgi Albaniya bo'yicha hisoboti ham xuddi shunday xulosaga keladi. Unda aytilishicha, SPAK korrupsiyaga qarshi kurashda "mustahkam tajriba sari sezilarli taraqqiyotga erishdi". Shu bilan birga, hisobotda korrupsiya keng tarqalganligi va "korrupsiyaning oldini olish bo'yicha institutsional baza cheklangan ta'sirga ega bo'lishda davom etayotgani" qayd etilgan.
Muammo fuqarolarning davlat amaldorlari bilan to'qnashuvida ham ko'rinadi. Korrupsiyaga qarshi kurash va yaxshi boshqaruv koalitsiyasi SELDI (Janubi-Sharqiy Yevropa Taraqqiyot va Integratsiya yetakchiligi) tomonidan 2023-yilda o'tkazilgan so'rovda Albaniyada respondentlarning 52 foizi davlat amaldorlari tomonidan korrupsiya bosimiga duch kelganliklarini, 40 foizi esa pora berganliklarini ma'lum qilgan. Krasniqi muammoni kengroq siyosiy nuqtai nazardan ko'radi. Albaniya 2013-yildan beri Rama boshchiligidagi Sotsialistik partiya tomonidan boshqariladi va partiya hozirda parlamentda mutlaq ko'pchilikka ega. Uning ta'kidlashicha, bu uzoq davom etgan siyosiy hukmronlik ijro etuvchi hokimiyatni cheklashi kerak bo'lgan nazorat va muvozanatni zaiflashtirgan. U shunday dedi: "Bizda deformatsiyalangan tizim bor. Ijro etuvchi hokimiyat rahbari ijro etuvchi hokimiyatni, parlamentni va institutlarni nazorat qiladi". Uning fikricha, bu hokimiyatning to'planishi norasmiy ta'sir tarmoqlari bilan birga kechdi, davlat institutlaridan tashqaridagi odamlar siyosiy qarorlar, qonunchilik va davlat aktivlaridan foydalanishni shakllantirishga qodir bo'ldi. Rama tergovlar yuqori mansabdor shaxslarga yetib kelganda jinoiy javobgarlik individual ekanligini bir necha bor ta'kidlagan. Hyseni ishiga javob berib, u yana shu pozitsiyaga qaytdi: "Yuqori mansabdor shaxs adolat bilan hisob ochganda, sobiq razvedka rahbarining ishi u va adliya tizimi o'rtasidagi shaxsiy masaladir".
May oyida Yevropa Ittifoqi mamlakat qonun ustuvorligini o'z ichiga olgan "asoslar" klasteri bo'yicha oraliq mezonlarga javob berganini tasdiqladi va amalga oshirish va doimiy natijalarga qaratilgan bosqichga o'tdi. Transparency Internationalning Korrupsiyani qabul qilish indeksi Albaniyaning 2012-yildagi 33 balldan 2025-yilda 39 ballgacha yaxshilanganini ko'rsatadi, ammo u hali ham barcha YI a'zo davlatlaridan pastroq o'rinda turadi. Matlija uchun Albaniyaning YI integratsiyasiga intilishi SPAK kabi institutlarning kuchliroq va mustaqilroq bo'lishiga imkon beruvchi shart-sharoitlarni yaratishga yordam berdi. U shunday dedi: "YI endi nafaqat qonunlar va islohotlarni qabul qilishni, balki aniq va barqaror natijalarni ham talab qiladi. Bu adliya institutlari haqiqatan ham samarali va siyosiy hokimiyatdan mustaqil bo'lishi uchun doimiy bosim yaratadi". Krasniqi uchun Yevropa integratsiyasining ma'nosi ham shu yerda. Uning ta'kidlashicha, a'zolik faqat Albaniyaning rasmiy qo'shilish jarayonidagi taraqqiyoti bilan emas, balki mamlakatning o'zi o'zgargani bilan baholanishi kerak. U shunday dedi: "Asl mohiyat Albaniya, Albaniya jamiyati va Albaniya institutlari o'zgarishi va yaxshilanishi, shunda biz integratsiyaga loyiq bo'lishimiz kerak". Uning fikricha, bu o'zgarish fuqarolar tomonidan katta ijtimoiy xavfsizlik, farovonlik va mustaqillik orqali ham sezilishi kerak, shunchaki rasmiy yutuqlar qatori bo'lmasligi kerak.
Source: www.dw.com