Yaunde, Kamerun — Mart oyida Papa Leo XIV ning aprelda rejalashtirilgan tashrifi oldidan yo‘l ta’mirlash bo‘yicha kelishmovchilik markaziy hukumat va shahar hokimiyati o‘rtasidagi ziddiyatni ko‘rsatdi va 93 yoshli Prezident Pol Biya yo‘qligida hokimiyatni kim boshqaradi degan savolni yana kun tartibiga chiqardi. Mahalliy OAVga ko‘ra, bahs Uy-joy va shaharsozlik vaziri Selestin Ketcha Kurtes bilan Yaunde meri Lyuk Messi Atangana o‘rtasida papa tashrifi yo‘nalishidagi yo‘lni qayta tiklash yuzasidan bo‘lgan. 1982-yildan beri boshqarayotgan Biya 7-iyunda boshlangan Yevropa safaridan so‘ng 10 haftadan ortiq vaqt o‘tib, 20-avgustda Yaundega qaytdi. Qaytish qarorlar qanday qabul qilinishi va uning atrofidagilar qanchalik vakolatga ega ekani haqidagi savollarni yo‘qotmadi.
Asosiy faktlar: Papa tashrifi yo‘nalishidagi yo‘l ta’miri bo‘yicha kelishmovchilik markaziy hukumat va shahar rasmiylari o‘rtasidagi vakolat raqobatini ko‘rsatdi. 93 yoshli Pol Biya 20-avgustda 10 haftadan ortiq Yevropadagi safari ortidan qaytdi, ammo hukumat uning yo‘qligida prezident vazifalari rasman topshirilgani haqida batafsil ma’lumot bermadi. Qonunchilik ayrim vakolatlarni topshirishga yo‘l qo‘yadi, biroq chet elda bo‘lish hokimiyatni avtomatik bosh vazirga o‘tkazmaydi.
Bu epizod bir prezident atrofida qurilgan institutlar va norasmiy tarmoqlar u hukumatni bevosita boshqarmaganda hokimiyatni izchil boshqara oladimi degan savolni ko‘taradi. Kamerun konstitutsiyasi prezidentga keng ijro vakolatlarini beradi: u milliy siyosatni belgilaydi, bosh vazir va hukumat a’zolarini tayinlaydi, qurolli kuchlar bosh qo‘mondoni hisoblanadi. 10-moddaga ko‘ra, prezident vakolatlarining bir qismini bosh vazirga yoki boshqa amaldorlarga topshirishi mumkin. Prezident vaqtincha vazifalarini bajara olmasa, ayrim funksiyalarni aniq topshirishi shart. Chet elda bo‘lishning o‘zi bunday holatni tasdiqlamaydi va vakolatlarni avtomatik o‘tkazmaydi.
Hukumat Biya uzoq yo‘qligida prezident funksiyalari aniq topshirilgani haqida batafsil ommaviy hisobot bermadi. OCCRP tadqiqoti Biya 30 yildan ortiq davrda kamida to‘rt yarim yilni chet elda xususiy tashriflarda o‘tkazganini aniqladi. Bu hukumat ishlari qanchalik prezidentning bevosita ishtirokiga bog‘liqligi haqidagi savollarni yangiladi. Prezident devonining bosh kotibi Ferdinand Ngo Ngo bu bahsdagi markaziy shaxslardan biri. Bosh vazirlik idorasi tarjimai holiga ko‘ra, u prezident ko‘rsatmalarini qabul qiladi, qarorlar ijrosini kuzatadi va devonga biriktirilgan idoralarni muvofiqlashtiradi. 2019-yil 5-fevralda Biya 2019/043-sonli farmon bilan unga doimiy imzo topshirish huquqini berdi — bu ayrim rasmiy hujjatlarni prezident nomidan imzolash vakolati.
Biroq imzo topshirish vakolati prezident vakolatlarini o‘tkazish degani emas. Ngo Ngo konstitutsiyaviy voris emas va uning rasmiy mas’uliyatini norasmiy siyosiy ta’sir bilan aralashtirmaslik kerak. Muhokamalarda birinchi xonim Shantal Biya va prezident o‘g‘li Frank Biya ham tilga olinadi, ammo ular konstitutsiyaviy ijro lavozimiga ega emas; ularning ta’siri haqidagi da’volarni mustaqil tasdiqlash qiyin. Afrika bo‘yicha xavfsizlik tahlilchisi Rayan Kammings ham boshqaruv va xavfsizlik xatarlari bahsida tilga olinadi. Endi e’tibor hukumat delegatsiya tartibini ravshanlashtirishi, markaziy va shahar hokimiyati o‘rtasidagi vakolat bahslari hal qilinishi va shaffoflik talablari kuchayishi mumkinmi degan masalalarga qaratiladi.
Source: www.aljazeera.com